上海市商务委员会近日发布公告，对2025年汽车以旧换新补贴活动规则作出重大调整。自10月13日起至12月31日，该市将采用"个人报名、公证摇号、中签获取"的创新模式发放补贴，此举与国内多数城市现行的补贴发放方式形成鲜明对比。

根据新规，上海汽车以旧换新补贴将实行分轮报名机制。首轮报名定于10月25日至27日开展，后续轮次的具体时间安排将另行通知。值得注意的是，每轮报名仅允许消费者选择报废更新或置换更新补贴中的一项，不得同时申请两项补贴。这种分批次、限类别的报名方式，旨在确保补贴发放的有序性和公平性。

与上海的创新模式不同，国内多数城市仍沿用传统的"先到先得"补贴发放方式。以重庆市为例，该市在2025年8月追加3亿元预算用于汽车置换更新补贴，明确采用"总额控制、先报先得、用完即止"的原则。同年9月，重庆再次追加1.35亿元用于汽车及电动自行车以旧换新补贴，继续坚持这一模式。

实践表明，"先到先得"模式虽然操作简便，但存在明显弊端。重庆多轮补贴发放时，名额往往在短时间内被抢空，许多消费者反映难以成功申请。这种模式下，网络条件优越、操作熟练的消费者更具优势，而部分真正有需求的消费者可能因客观条件限制错失补贴机会。

相比之下，上海推行的摇号模式在公平性方面具有显著优势。该模式通过公证摇号确定补贴资格，使所有符合条件的消费者获得平等参与机会，不受报名时间先后影响。虽然需要多一道摇号程序，但有效避免了"手速竞争"，确保了补贴发放的公正性。业内人士分析，上海的创新模式可能为其他城市提供有益借鉴，未来或有更多地区考虑采用类似机制。

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