今天分享的是：国家电网：关于136号文深化新能源上网电价市场化政策详解

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136号文新能源上网电价市场化改革政策总结

2025年2月，国家发展改革委、国家能源局印发136号文，深化新能源上网电价市场化改革，国家电网随后出台配套实施通知。该政策立足我国新能源发展现状，以市场化为主导，推动新能源产业高质量发展，核心内容如下：

政策出台有着坚实的现实基础。截至2024年底，全国可再生能源装机达18.89亿千瓦，占总装机56%，发电量占比35%，风电、光伏利用率均超95%。新能源技术装备水平显著提升，制造成本大幅下降，已进入平价无补贴发展阶段。当前新能源主要通过保障性收购、绿色电力交易、常规电能量交易三种模式消纳，2024年国家电网经营区新能源市场化交易电量占比达52%，但区域参与程度差异较大。

政策总体遵循价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调四大原则。核心举措包括推动新能源上网电量原则上全部入市，通过市场交易形成价格；完善现货和中长期市场交易机制，放宽现货市场限价，缩短交易周期，允许灵活调整中长期合同内容；优化绿色电力交易政策，电能量价格与绿证价格分别明确，省内绿电交易不单独组织集中竞价和滚动撮合交易；明确辅助服务费用分摊规则，享受财政补贴的新能源项目继续实行价补分离。

改革将产生多方面影响。电能量市场价格整体呈下降趋势，现货市场可能出现零价或负价；多年期中长期交易的稳价作用更加突出，能为新能源企业提供稳定现金流；新能源功率预测和市场运营能力面临更高要求，同时也倒逼企业技术迭代和精细化管理，推动行业从规模扩张向质量效益转型。储能领域短期内受取消强制配储政策影响，长期则受益于峰谷价差拉大，迎来市场化发展机遇。

为落实政策要求，国家电网将协同西北五省（区）公司，合理设计新能源入市关键参数，完善跨省跨区及省内电力市场规则，加强专业技术支持系统建设，降低市场壁垒，确保新能源平稳有序入市，充分发挥市场配置资源的作用，支撑新能源发展规划目标实现。各地需在2025年底前出台具体实施方案，国家将适时评估优化相关机制。

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