家住北京的李大爷今年72岁，每天骑电动三轮车买菜遛弯是他多年的习惯。 可前些年他心里总不踏实，因为年龄超标，他没法考取驾照，出门就怕遇到交警查车。

2025年，情况彻底改变了。 李大爷通过了专门的“三力测试”，选择了更适合老年人的纸质试卷参加理论考试，顺利拿到了D证，实现了持证驾驶的愿望。 李大爷的经历正是全国数亿电动车、三轮车、四轮车车主处境转变的一个缩影。

2025年至2026年期间，全国多地交管部门推行了一系列人性化管理新政。 这些政策的核心转变是从过去的“严查禁罚”转向“疏导服务”，旨在为民众提供更便利、更经济的出行选择。

路权明确：两类车都能合法上路，非标车有过渡期

新政最核心的变化是给电动三轮车、四轮车明确了“合法身份”。 合规车辆是指符合新国标、列入工信部目录且具有3C认证的车辆。 这类车可以直接到车管所或便民点注册登记上牌，享受永久路权。

对于民众手中已有的不符合新国标的车辆，新政并未采取“一刀切”的淘汰方式，而是设置了过渡期。 车主只需携带身份证等材料办理免费备案登记，领取临时号牌即可合法上路。 多地设置的过渡期长度在3至5年之间，例如四川德阳、山东济宁等地将过渡期延长至2028年底。 对于购车发票或合格证丢失的车主，河南夏邑、山东菏泽等地支持“容缺办理”，签署《合法来源承诺书》就能完成备案。

社旗县发布的通告明确规定，在2025年12月1日至2026年3月31日期间，为全县的电动自行车、三轮车、低速四轮车提供集中免费登记备案服务。

便民服务：送考下乡、上门备案，家门口办手续

除了放开路权，更值得关注的是各项服务真正延伸到了群众“家门口”。 针对农村群众考证路途远、成本高的难题，“送考下乡”活动在多地推行。 湖南临澧县交警大队在居委会设立“临时考场”，将考试设备和材料直接送到群众身边，村民无需往返县城就能完成全科目考试。

在贵州独山、西藏墨竹工卡县等地，民警带着设备到乡镇村庄设临时考场，车主在家门口就能完成报名、体检、考试全流程，当天就能拿证。 考证费用也大幅下调，如银川全流程考证仅需110元，比以往降低了近70%。

上牌和备案登记也变得更加便捷。 河南滑县联合中国邮政设立社区服务点，湖南长沙在二手车市场、销售门店设置了13个上牌点。 四川德阳则组建流动服务小组上门登记。 广东棉湖镇的车主只需携带身份证、车架号和个人承诺书，在自愿购买保险后，即可前往备案点登记领取临时标识牌。

政策红利：真金白银省费用，用车成本下降

新政带来的不仅是便利，还有实实在在的经济效益。 以往上牌需要缴纳工本费，现在多数地区实行“零费用”。

驾照政策也出现了放宽和优化。 2025年公安部172号令打破了年龄上限，70周岁以下可直接报考D证，70岁以上通过“三力测试”也可报考。 此外，C1D合并驾照正式落地，一张驾照就能覆盖低速四轮车、三轮摩托等多种车型，比分开考证节省300-500元费用。

日常用车成本也有所降低。 全国统一推行的“3免3降”政策包括免费上牌、免费安全检测、免费驾驶培训，以及购车补贴、充电低谷电价优惠和维修保养价格透明化管控。 甘肃嘉峪关的22个小区在特定期间，电动车充电服务费可直接抵扣当月存车费。

清晰边界：守法出行才能享受红利，这些红线不能碰

“不禁、不罚”的前提是合规。 政策在放开路权的同时，也明确划定了不能触碰的红线。

所有车主需在当地过渡期截止日前完成备案或上牌。 山西陵川明确9月30日后将对未备案车辆进行严查。 社旗县则规定，自2026年3月31日起，将对未办理登记备案的电动车上路行驶进行集中整治。

驾驶属于机动车范畴的电动三轮车、四轮车，必须随车携带车辆合格证、行驶证，驾驶人须持有对应驾照，并投保交强险。 需要特别注意驾照与车辆的匹配性，常见的误区是认为持有C1汽车驾照就能驾驶电动三轮车，这属于“准驾不符”，会被扣9分并罚款。

非法改装行为被严厉禁止，包括加装遮阳棚、解除限速器、改装载重装置等。 一经查获会被要求强制恢复原状，并处以300-500元罚款。 2026年新政进一步明确，对非法改装行为“零容忍”，再犯者个人可能面临500-5000元罚款。

农村地区备案的农用三轮车有明确的行驶区域限制，通常仅限本村或本乡镇范围内用于农业生产，不能进城或用于拉客盈利。 闯红灯、逆行、违规载人等交通违法行为仍是查处重点。