2025 年末的中国汽车市场，呈现出鲜明的 “内冷外热” 格局。国内终端需求在 “金九银十” 后迅速降温，而出口市场则持续高歌猛进，这种分化态势让政策走向成为影响 2026 年车市走向的关键变量。中央经济工作会议明确提出优化 “两新” 政策实施、释放服务消费潜力，为汽车行业注入强心剂，也让消费者与车企对新一年市场充满期待。

国内市场的降温态势在 11 月表现尤为突出。数据显示，当月中国乘用车整体销量 303.7 万辆，同比增长 1.2%，但剔除出口量后，内销仅 241.4 万辆，同比降幅达 6.5%。反观 10 月，国内汽车销量还实现 5.8% 的同比增长，乘用车内销亦有 4.4% 的增幅，短短一月间需求的掉头转向，反映出市场的脆弱性。中汽协相关负责人指出，各地 “两新” 政策陆续退出或大幅调整，导致消费者进入政策观望期，是近期终端需求承压的核心原因。

回顾 2025 年，“两新” 政策对车市的拉动作用显著。商务部数据显示，前 11 个月消费品以旧换新带动销售额超 2.5 万亿元，其中汽车以旧换新超 1120 万辆，成为稳定内需的重要支撑。但随着政策收缩，市场信心出现波动，多家车企在三季度业绩报告中给出保守的四季度销量指引。瑞银投资银行中国汽车行业研究主管巩旻直言，政策刺激退坡前的需求减弱，对整个汽车市场而言是负面信号。

与内销颓势形成鲜明对比的是出口市场的强劲表现。2025 年前 11 个月，中国汽车出口量达 634.3 万辆，同比增长 18.7%，中汽协预计全年出口有望突破 700 万辆，创历史新高。11 月，正是出口的高增抵消了内销下滑，推动汽车总销量同比增长 3.4% 至 342.9 万辆。新能源汽车成为出口增长的核心引擎，11 月出口量同比激增 2.6 倍至 30 万辆，在出口总量中的占比从 2024 年同期的 16.9% 跃升至 41.2%，前 11 个月累计出口 231.5 万辆，同比翻倍。车企层面，奇瑞以 11 月 13.7 万辆、前 11 个月 119.9 万辆的出口成绩领跑行业，同比增幅分别达 30.3% 和 14.7%。

中央经济工作会议释放的政策信号，为 2026 年车市带来转机。不过，具体政策细则仍有待明确，尤其是新能源购置税优惠力度减半的政策将从 2026 年起执行，市场对 “国补” 调整高度关注。瑞银预测，新一年针对新能源汽车和燃油汽车的报废更新补贴，可能较 2025 年减少 5000 元，巩旻解释称，这一调整既考虑了宏观与出口板块的改善，也兼顾了 “反内卷” 的行业发展需求。

对于消费者而言，2026 年的政策优化方向值得重点关注。中汽协已建议主管部门延续 “两新” 政策并尽早发布实施细则，稳定市场预期。在 “内冷外热” 的格局下，政策的持续发力将成为激活国内需求的关键。