“移动源已成为我国大气污染的首要来源。”生态环境部大气环境司司长李天威在2025年初的新闻发布会上如是说。数据显示，移动源排放的氮氧化物占全国总量的60%，挥发性有机物占24%，其中柴油车贡献了80%以上的氮氧化物排放。

这场发布会上最引人注目的，无疑是国七排放标准的制定计划。

国七标准将全面对标欧美法规，不仅控制常规污染物，还可能首次将轮胎磨损、制动颗粒物排放纳入监管。对燃油车而言，满足新标准的技术难度和成本将大幅增加，单车改造成本预计增加万元级。

国七标准不同于以往单一的排放限值管理，它引入了 “单车型排放限制+企业平均排放强度”的双重管理机制。这意味着车企不仅需要确保每一款车型达标，还必须控制整个产品线的平均排放水平。

这种管理模式迫使车企将资源向新能源车型倾斜，以平衡产品组合的平均排放强度。

根据规划，国七标准将于2025年完成制定，预计2030年前后正式实施。这一时间表为车企提供了技术转型的窗口期，但也带来了严峻挑战。

面对国七标准，传统燃油车技术优化空间已接近极限。国七标准下，轻型车的氮氧化物排放限值可能从国六b的每公里35毫克降至30毫克以下。

为达到这一标准，燃油车需对发动机、排气系统及燃油喷射技术进行全面改造。参考欧盟情况，欧七标准下单车成本可能增加约1.5万元人民币，柴油重卡成本更是将飙升近9万元。

国内车企面临类似压力，尤其是技术储备薄弱的中小企业，转型难度陡增。

国七标准为新能源汽车产业提供了强劲的政策“助推”。新能源车因在使用环节的零排放特性，使其更容易满足甚至超越法规要求。当燃油车价格因技术升级而上涨时，新能源车的全生命周期成本优势将更加凸显。

然而国七标准也为新能源车设置了“隐形门槛”。新标准首次将新能源汽车纳入监管，要求电池寿命、制动系统环保性等指标达标。部分低端电动车可能因电池耐用性不足面临淘汰风险，倒逼企业提升核心技术。

国七标准实施后，消费者将面临新的选择。短期内，燃油车技术升级带来的购置成本上升可能转嫁给消费者，燃油新车价格预计上涨5%-10%。

对货车司机而言，情况更为复杂。国七燃油车后处理系统极其复杂，对油品、尿素质量要求更高，可能导致更高的故障率和维修保养费用。若国七实施后，国五甚至国六燃油货车的二手车价格可能大幅下跌，车主现有资产的贬值将成为一笔巨大的沉没成本。

另一方面，新能源货车的运营成本优势明显。电费远低于油费，且维护保养更简单，长期来看有助于提升司机的实际收益。

尽管国七标准加速了新能源车的普及，但燃油车在特定领域仍不可替代。在青藏线等特殊环境地区，货运车辆电动化率几乎为零。在北方冬季，新能源车续航缩水30%的痛点尚未完全解决。

未来几年，两种动力形式可能形成互补格局：新能源车主导城市出行，燃油车固守商用车、出口及特殊场景领域。混合动力技术作为重要过渡方案，正展现出广阔的市场空间。

这场变革的本质，是汽车产业从“能源替代”向“场景适配”的进化，最终将形成多元技术共存的出行生态。