在巴西总统卢拉于7月10日签署的一项法令中，规定在巴西本土生产的高环境效率紧凑型汽车将享受工业产品税（IPI）免税待遇。这一举措是“国家绿色与创新出行计划”（Mover）的一部分，该计划于去年启动，旨在通过税收激励推动巴西国内销售的新车实现脱碳转型，尤其是通过降低工业产品税税率来实施激励。

要享受“工业产品税零税率”的资格，所生产出的新车需满足以下四项标准：

每公里行驶所排放出的二氧化碳量不超过83克；

车身及零部件含有超过80%的将可回收材料；

在巴西境内生产（包括焊接、喷漆、发动机制造和组装等环节）；

属于紧凑型汽车（入门级）车型类别；

此次的税收减免法令在巴西首都巴西利亚总统府高原宫举行的仪式中宣布，出席仪式的包括副总统兼发展、工业与贸易部长杰拉尔多·阿尔克明，以及多位巴西部长、国会议员和巴西汽车行业代表。卢拉签署的法令还对现有的工业产品税税率计算表进行了重新定义，新税制将在2026年12月之前有效，并将作为税收制度改革生效前的过渡安排。

阿尔克明强调：“在不增加任何税收、不增加公共财政负担的前提下，推出可持续汽车享受工业产品税零税率政策，是推动巴西汽车业实现逐步脱碳、遵循可持续发展与社会效益的积极举措。”

这项税收减免法令将刊登在《联邦政府官方公报》（DOU）上。对于未达到“工业产品税完全免税”标准的其他种类车辆，法令还制定了全新的工业产品税计算机制，并将于90天后正式生效。

根据新规定，未能享受工业产品税零税率的乘用车的起始税率为6.3%，轻型商用车为3.9%，之后将根据一套“加减分机制”进行调整，该机制将考虑这些因素：能源效率；动力系统技术类型；发动机功率；安全性能等级；可回收材料比例。

巴西政府表示，指标表现优异的车辆将获得“税收减免”，而在评估中表现较差的车型将被征收更高的工业产品税税率，从而实现公共财政收支平衡。例如，一辆混合动力的汽油和乙醇双燃料（híbrido-flex）乘用车可获得1.5个百分点的IPI税率减免；若同时满足Mover计划设定的效率标准，可再减少1个百分点的税率；若符合一级可回收性标准，还能再减少1个百分点的税率。如此一来，其IPI税率将从起初的6.3%降至2.8%。

根据2024年销售数据预测，预计未来巴西市场上销售的新车中将有60%的车辆适用较低的IPI税率，同时不会对公共财政造成冲击。巴西汽车产业链（包括制造商、零部件企业及经销商）预测，与Mover计划相关的投资未来数年内可达1900亿雷亚尔。

巴西国家汽车制造商协会（Anfavea）主席伊戈尔·卡尔维特（Igor Calvet）指出：“如今在巴西生产的一辆新车，其污染物排放量比2000年代初期生产的新车减少了20倍。自从政策实施以来，巴西的燃油消耗已减少了35%，由此带来的不仅是二氧化碳，还有氮氧化物等其他污染物排放量的大幅减少。这种政策的连续性和可预期性正是Mover计划为我们带来的最大价值。”

编译：Marcos