关于公路法是否属于特别法的问题，实际上，公路法并非特别法，而是归类于行政法。它是为了推进我国公路事业的建设和规范化管理，满足社会主义现代化建设以及民众日常生活的需求而专门立法的。
这部法律的修改和完善，都需经过全国人民代表大会常务委员会的严格审议和通过。公路法涉及的内容十分广泛，它明确规定了公路的规划、建设、养护、经营、使用以及管理等各个环节的法律依据。此外，公路法还强调了公路发展的基本原则，包括全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境，以及建设与养护并重等。
为了充分体现国家对公路建设的重视和支持，公路法还规定了各级人民政府在公路建设中的职责和义务，明确要求政府应采取有力措施，扶持和促进公路建设，确保公路建设能够纳入国民经济和社会发展的总体规划中。
