节能产品认证已不仅是降成本的管理工具，更成为企业参与政府采购和市场竞争的关键资质。2026年，多项政策的出台进一步提升了节能产品认证的战略价值。本文基于公开政策文件与招标公告，对节能产品认证的政策背景、招投标应用及各地补贴政策进行梳理。

一、2026年政策全面加码：从“加分项”走向“硬门槛”

2026年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，明确要求深入实施节能产品政府强制采购和优先采购制度，鼓励各类主体提高节能产品采购标准和比重，充分发挥节能降碳市场机制作用-。该《意见》还提出完善绿色产品认证与标识体系，强化能效标识管理，并建立产品碳标识认证制度-1。

财政部进一步明确：政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，列入清单内的产品应实施政府优先采购或强制采购-。采购单位须依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购-。

品目清单中，以“★”标注的为强制采购产品-8。采购人拟采购的产品属于强制采购类别的，应当在招标文件中载明，产品必须获得国家确定的认证机构出具的证书-8。

这意味着，在政府作为买方的项目中，是否“节能低碳”正在成为硬性门槛或关键加分项-。未来招标文件中，“提供碳标识”或“达到某能效等级”可能会成为强制性的资格要求-1。

二、招投标市场的具体应用

从各地招标文件来看，节能产品认证在政府采购项目中已成为重要的评分项和评审优惠依据。

价格扣除优惠：

闽北职业技术学院化工安全生产实训室建设项目明确，对节能产品政府采购品目清单范围内实施优先采购的产品，给予产品价格报价一定比例的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。武汉经开区教育局护眼灯项目规定，获得节能产品认证证书的企业，以价格评审优惠幅度的上限给予评审优惠。

直接评分加分：

安徽省直机关办公用房管理中心窗帘采购项目明确：投标人所投任意产品具有节能产品认证证书的，直接得1.5分-36。

山东科技职业学院电工电子技能实训平台项目规定：对属于优先采购的产品类别，可给予认证产品不超过6.24分的评审加分，同等条件下优先采购认证产品-。计算方法为：报价部分加分=（价格总分值）×加分比例（4%）×（节能产品价格在报价中所占比例）；技术部分加分=（技术总分值）×加分比例（4%）×（节能产品价格在报价中所占比例）-34。

阜阳幼儿师范高等专科学校空调购置项目规定：所投的产品中属于政府采购优先采购的环境标志产品的，每提供1项产品加2.5分-。

都昌县大港镇盐田中学教学楼和运动场改造项目明确：如本项目采购的产品属于政府强制采购节能产品的，响应文件中必须提供《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》中的对应产品认证机构出具的节能产品认证证书-。

强制采购门槛：

苏仙区2026年应急救灾物资采购项目明确，节能产品实行强制采购的，须提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。咸宁高新区转发的通知同样要求，采购单位拟采购的产品属于节能产品品目清单范围的，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购-。

节能认证在招投标中的价值正从“加分项”升级为“准入项”——有认证才能享受政策优惠，没认证可能直接失去资格。

三、各地政府补贴政策

各地政府推出节能产品认证及相关领域的专项奖补政策：

上海市普陀区已出台《普陀区支持节能减排降碳实施意见》，设立节能减排专项资金，对绿色建材企业的绿色产品认证、绿色工厂认证给予最高20万元资助，节能研发技改给予最高50万元资助-。

上海市2026年7月1日起实施《上海市节能降碳减排专项资金管理办法》，有效期至2030年12月31日-44。专项资金主要支持能源、工业、交通、建筑等重点领域节能降碳，节能低碳产品推广、碳达峰碳中和管理体系建设等重点场景应用-44。专项资金主要采用补贴、以奖代补两种支持方式-44。

四川攀枝花已为22家取得绿色建材产品认证证书的企业争取补助资金，总金额138万元。

此外，工信部已明确要求加强绿色低碳标准应用，鼓励地方对达标企业给予税收优惠激励。

四、节能产品认证的办理流程

节能产品认证由中国质量认证中心（CQC）等国家认监委批准的认证机构实施，采用 “产品检验+初始工厂检查+获证后监督” 模式-。

办理流程：

提交申请：企业需确认产品是否属于《节能产品认证目录》范围，常见包括家电、照明、工业设备等35大类产品-。向CQC提交《节能产品认证申请书》，并附上企业营业执照复印件、产品商标注册证明、生产许可证（如适用）等基础文件-。CQC于10个工作日内完成材料审查，对符合要求的发出《受理节能产品认证申请通知书》-。

产品检测：送样至CQC认可实验室，依据对应国家标准进行能效测试。通过初审后，认证机构将安排产品抽样检测-。

工厂审核：首次认证需进行初始工厂检查，审查生产现场质量管理体系-。认证中心技术委员会将进行综合评审-。

颁发证书：审核通过后颁发CQC节能产品认证证书。认证证书有效期为5年，每年须接受监督审核-。

五、结语

节能产品认证的价值不仅体现在招投标评分和政府补贴层面，更在于帮助企业提升产品能效水平、降低运营成本、增强市场竞争力。从多地招标实践和各地补贴政策来看，节能产品认证的加分权重和补贴力度正在持续提升。企业可结合自身产品特点和发展阶段，适时推进节能产品认证工作。

本文来源：综合国家认监委公开文件、各地政府公开政策及招标公告整理，仅供参考。具体认证事宜请以国家认监委最新规定及各地最新政策为准。