让我们走近生态环境法典，“每天学一典”，今天的主题是《生态环境法典》第五百二十三条新能源废弃物的处置。

随着我国新能源产业规模持续扩大，风电、光伏装机总量已连续多年位居全球第一，新能源汽车产销量也保持世界领先水平。产业快速发展的同时，退役新能源设备的处置问题也受到广泛关注。新能源汽车动力电池含钴、镍、锰等金属元素及电解液污染物，不规范拆解不仅会造成严重环境污染，还会浪费大量可回收利用的资源；光伏组件含铅、镉等重金属，随意拆解丢弃极易引发重金属污染。因此，对新能源废弃物进行规范化处置与资源化利用，已经成为行业重点关注的问题。

《生态环境法典》编纂过程中，新能源废弃物等新型固体废物的污染防治，已经成为固体废物污染防治编的重要议题。《生态环境法典》第523条明确规定，退役风电机组叶片、退役光伏组件、废旧动力电池等产品的拆解、处置应当加强污染防治，按照规定开展精细化、无害化拆解、处置。该条款将新能源废弃物的监管从一般工业固体废物层级提升至法典层面的专项规制，正好填补了新能源退役产品污染防治领域的规范空白。条款明确将污染防治作为退役产品拆解处置的必要条件，同时要求处置必须达到“精细化”“无害化”标准，而非简单拆解；要求拆解主体必须针对不同类型产品的材质、结构特点，采用科学的拆解工艺，不得造成二次污染。

这一条款的出台，标志着我国在应对新型固体废物污染方面迈出了关键一步，也要求相关企业建立完善的回收与处置体系，从源头降低污染风险，同时推动资源循环利用，助力新能源产业实现从“绿色生产”到“绿色退役”的全链条闭环管理。

宣讲人：朱雁

个人简介：

广州市律师协会能源与双碳业务专业委员会主任

上海锦天城（广州）律师事务所律师

来源：广州市生态环境局

编辑：广州市环保宣教中心