2026年6月23日，商务部等9部门联合印发《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》（以下简称《通知》），围绕改装、露营、赛事等6大领域推出17条举措。同一天，成都入选40个汽车流通消费改革试点城市名单，重点方向为汽车赛事、传统经典车与二手车流通。这是中国汽车流通领域值得载入史册的日子。

看到这个消息，全国人大代表、启阳集团董事长王麒非常高兴。6月25日，她接受四川人大报刊社记者采访时说，在今年3月的十四届全国人大四次会议上，自己围绕汽车后市场改革提交了2件代表建议，呼吁以制度创新激活万亿“新蓝海”。“如今建议落实、政策落地，作为建言者，我真的很振奋很开心。”

汽车产业“存量时代”有挑战更有机遇

当前，我国汽车保有量已突破4亿辆，汽车产业正从“增量时代”全面转向“存量时代”，汽车改装及后市场消费已成为扩大内需、促进消费升级、稳定产业链供应链的战略性领域。王麒在调研后发现，汽车改装领域长期以来存在法规界定模糊、标准体系缺失、备案流程不畅、年检限制严格、非法改装泛滥、正规企业经营受限等突出问题，导致合法改装“不敢做、不能做、做不了”，大量个性化消费需求被抑制，产业长期处于“灰色地带”。她认为，如果长期“一禁了之”，反而会导致大量个性化需求转入地下，安全隐患更大。为此，王麒今年向全国人代会提出了《关于以制度创新放宽汽车改装管理，提振汽车后市场消费的建议》。她建议在立法上松绑，消除政策执行中的法律冲突；分级分类管理，厘清改装边界，明确三级管理清单——外观装饰“完全放开”、灯光音响“备案可改”、动力制动“严格管控”，同时实施标准引领，规范市场秩序；优化登记与年检，破解行业痛点；培育正规主体，降低合规成本等。王麒还呼吁搭建全国改装信息管理平台，实现改装可备案、可查询、可追溯。

王麒还敏锐地将目光投向成都：“成都作为全国汽车保有量第一城，具备打造全国汽车后市场标杆城市的坚实基础。”她为此提出了《关于支持成都建设国家汽车后市场高质量发展示范区的建议》。“我呼吁将成都列为国家汽车后市场高质量发展首批试点城市，聚焦制度创新、产业集聚、消费融合、监管协同，重点在汽车改装、二手车流通、新能源汽车维保、房车露营、汽车赛事等领域先行先试。”

代表建议内容变身国家政策核心表述

三个多月后，这两个建议的核心内容转化为国家政策的核心表述。

《通知》明确提出“建立健全汽车改装管理制度”“实施分级分类管理”“确定汽车改装项目清单”。这与王麒的建议里有关“三级管理”的内容高度一致；《通知》提出“研究建立全国汽车标准化技术委员会汽车改装分技术委员会，加快制定一批国家标准”。这与王麒的建议里“制定汽车改装安全、质量、施工、验收等国家标准，实现‘有标可依’”的表述一脉相承。

成都入选试点城市，重点方向为汽车赛事、传统经典车、二手车流通。《通知》明确“支持相关汽车流通消费改革试点城市探索开展传统经典车贸易、流通交易、展览展示和有条件上路等业务”。王麒关于“将成都列为国家汽车后市场高质量发展首批试点城市”的建议，从纸面落到了实处。

“对成都而言，试点拿到的这三个方向，恰好是汽车文化属性最强、消费场景最丰富、增长潜力最大的领域。”王麒认为，对一座汽车保有量超800万辆的城市来说，这意味着从“汽车大城”迈向“汽车文化之城”有了清晰的政策路径。而这正是她三个月前在全国 人代会上力陈的机遇窗口。

精准研判产业趋势迎接“新蓝海”

回望当初提建议的初衷，王麒告诉记者，当时只是基于对产业的朴素理解：当年房地产市场的蓬勃发展催生了庞大的家装及建材产业集群，那么现在随着我国汽车保有量的连年增长，特别是新能源汽车的普及，汽车后市场也必然迎来新的业态甚至新的生态。成都作为全国机动车保有量第一城，理应在这一万亿级“新蓝海”中先行先试，打造示范区，从而带动全国汽车后市场的高质量发展。

从建议提出到政策出台、从地方诉求到全国试点，这是一位全国人大代表对产业趋势的精准研判，是一家民营企业在行业变局中的战略定力，更是一份制度创新的生动回响。

政策窗口已经打开。对扎根四川二十余年的启阳集团和王麒而言，这不是“等风来”，而是抢抓机遇、积极布局、智库推动的“主动谋划”——在去年12月28日举行的“启阳智库”成立仪式上，王麒就针对行业发展尤其是“汽车后市场”，提出汽车销售服务业既是产业环节，更是幸福生活传递者，发出了“顺时代之潮，立行业之向”的“启阳倡议”。

王麒坦言，作为一名全国人大代表，最欣慰的事，莫过于看到建议转化为政策、政策释放出红利。但她第一时间在集团内部会议提醒团队，建言落地只是第一步，“谁行动快、谁落得实，谁才能在‘新蓝海’中抢占先机”。

来源：省人大报刊社 | 记者：申志

排版：杨　婷

责编：万登宇

审核：孙信志