（来源：中国政府采购报）

转自：中国政府采购报

视点

汽车产业转型的“必答题”

■ 付娟

乘用车“双积分”政策从初期的积分宽松、车企被动应对，到如今考核逐年收紧、积分成为核心竞争要素，“双积分”已从单纯的合规工具，演变为驱动车企电动化转型、推动汽车产业低碳高质量发展的核心指挥棒。

2025年“双积分”数据清晰勾勒出行业转型的分化趋势：境内车企凭借电动化先发优势，新能源汽车积分同比增长22.2%，比亚迪、特斯拉、吉利等头部企业稳居积分前列，积分规模优势进一步转化为市场竞争力；进口车企整体规模持续回落，燃料消耗量与新能源积分仍以负积分为主，合规压力进一步加剧。

这一趋势是政策持续引导与市场竞争叠加的必然结果。2022—2025年，新能源汽车积分比例从20%逐年攀升至38%，打破了“燃油车躺赢、新能源车补贴依赖”的旧格局。积分不再是“可选项”，而是决定企业生存与发展的“必答题”。

在政策引导下，汽车行业节能与电动化协同推进。传统车企推出高效混动车型，既降低油耗、积累正积分，又为全面电动化进行过渡；新能源车企则聚焦电池、电控技术升级，提升能效、降低单车能耗，进一步夯实积分优势。

工业和信息化部明确，2026、2027年度新能源汽车积分比例将分别提升至48%、58%，标准车型分值进一步优化，这意味着“双积分”政策的约束力度将持续加大，汽车行业正从“政策倒逼”迈向“主动转型”的关键阶段，行业低碳转型将进入“深水区”。

未来两年，积分比例每年提升10个百分点，仅靠“油改电”的低端新能源车型已无法满足要求，车企必须加大纯电平台、混动技术、电池技术的研发投入，推出更具市场竞争力的新能源汽车产品，同时提升新能源车型在整体产销中的占比，从“被动达标”转向“主动布局”。仍以燃油车为主的企业，需加快混动技术普及，通过“油电协同”降低油耗、积累积分；新能源车企需在提升续航、降低能耗的同时，探索电池回收、绿色制造等全生命周期低碳路径，实现从“产品低碳”到“产业低碳”的升级。

未来，积分交易市场将更趋活跃，车企需建立完善的积分核算、交易与储备机制，通过积分优化产能布局、产品结构，降低合规风险，提升市场竞争力。

从2025年的积分数据看，政策引导效果显著，行业低碳转型步伐加快，但转型远未结束。2026—2027年考核再升级，既是挑战，更是机遇——主动拥抱电动化、坚持技术创新的车企，将在新一轮竞争中占据先机。

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。