“新规”4月1日起实施，车电一体报废、每块电池都有数字身份证 新能源汽车电池单独拆卖

以后行不通了 本报记者 范国飞

“开了七八年的新能源车，电池续航越来越差，想报废又不知道该找哪家，能拿多少补贴？”“听说有人私自拆电池卖钱，担心自己按规矩报废吃亏”……

我国新能源汽车保有量已突破4400万辆，随着动力电池退役潮悄然来临，废旧电池如何规范报废、回收定价是否合理、补贴政策如何兑现等，成为千万新能源车主最关心的民生话题。

工信部等六部门联合制定的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》（以下简称《办法》），将于4月1日正式施行。《办法》直击车主痛点，明确实行“车电一体报废”，建立动力电池数字身份证与全国溯源平台，要求生产企业落实生产者责任延伸，规范回收流程与定价机制。

4月1日起，电池缺失无法完成报废流程

“总有车主来问，能不能先把电池拆下来单独处理，车辆再按报废流程走。以后这种情况不行了。”杭州一家自主品牌4S店的售后工作人员刘元（化名）告诉钱江晚报记者，4月1日起，新能源汽车报废时必须有动力电池，否则无法完成报废注销流程。

此前，部分车主为追求更高收益，会在车辆报废前私自拆卸动力电池转卖。这些电池往往流入非法拆解渠道，不仅存在极大安全隐患，还会造成锂、钴等战略资源浪费，同时正规回收企业难以收到电池，导致资源循环利用受阻。

新政实施后，车主若私自拆卸、转卖动力电池，不仅车辆无法完成报废注销，影响后续新车上牌，还可能面临警告或罚款。如果私自流转的电池发生安全事故，原车主还需承担相关责任。

记者了解到，“车电一体报废”仅针对非换电车型，即普通充电式纯电动、插电混动汽车。蔚来、睿蓝、长安等品牌的换电车型因电池可分离更换，暂不适用该规定，相关管理细则正在研究制定中。

对于车主担心的“报废流程会不会变复杂”，刘元认为，不会增加车主负担，反而会更规范、更便捷。

据他介绍，车主只要准备好车辆行驶证、登记证书、身份证，联系就近网点，工作人员会上门拖车，现场核对车辆与电池完整性，签订回收协议并开具回收证明，后续可协助车主办理车辆注销手续，全程无需车主跑腿。

电池“前世今生”可查可追溯

除了车电一体报废，《办法》关于建立动力电池数字身份证与全国溯源平台的规定，也给车主吃了“定心丸”。

据了解，动力电池数字身份证是一套基于区块链技术的电子追溯系统，每一块电池都会分配一个唯一的18位编码，相当于电池的“身份证号”。

编码会记录电池从生产到报废的全生命周期信息，包括基础信息、生产信息、装配信息、使用信息、维修信息、回收信息等8类核心内容，所有信息实时上传至全国新能源汽车动力电池溯源综合管理平台，终身不可篡改。

中国消费者协会发布的数据显示，2025年新能源汽车投诉中，电池相关投诉占比高达37%，其中80%因缺乏电池溯源数据导致维权困难。

比如，有车主反映电动汽车开一两年后，续航里程大幅减少，车企常常以正常衰减为由拒绝质保。数字身份证落地后，电池健康度、衰减情况有了明确的数据依据，车主维权将更有底气。

“市场调节+政策补贴”结合，回收定价将得到规范

新能源车报废时，回收价格成为车主最为关心的问题。

《办法》明确要求规范回收定价，实行“市场调节价+政策补贴”相结合的方式，杜绝压价、乱定价等乱象。

据一位业内人士透露，一辆续航400公里的纯电动车，电池容量约50度，如果健康度在80%以上，回收价大概在15000元-20000元/块；健康度低于50%，回收价约8000元-12000元/块。

消费者报废旧的新能源车后再购买新车，还能享受新车售价12%的补贴，最高可达2万元，可与车辆购置税减半政策叠加，最多能省3.5万元。

此外，《办法》明确要求新能源汽车生产企业落实生产者责任延伸，车企需承担废旧动力电池回收主体责任，建立完善的回收网络。目前，主流车企已与正规回收企业合作，实现了“销售-使用-回收”闭环服务。

工信部节能与综合利用司司长王鹏在前期新闻发布会上表示，新政实施后，将进一步加强监督检查，对违反动力电池编码要求、不履行回收责任、乱定价等行为，设定罚款等行政处罚，确保政策落地见效。“我们将推动构建规范、安全、高效的回收利用体系，既保障车主合法权益，也推动新能源汽车产业绿色可持续发展。”