艾科森环境技术消息,随着上周五加拿大总理卡尼在新闻发布会上宣布,加拿大将取消此前对进口中国电动汽车加征的100%额外关税,将以进口配额制替代高额关税,对4.9万辆中国电动汽车进口适用6.1%的最惠国关税税率(请查阅:「重磅」加拿大宣布取消对华电车100%关税!)。自此,中国汽车出口加拿大的大门重新打开。在中国车企与零部件企业加速布局北美市场的过程中,加拿大常常被视为“规则相对温和”的目的地。然而在禁限用物质与化学品监管层面,加拿大正在快速向欧盟式的“高标准、强执行”靠拢。对汽车整车及零部件出口而言,艾科森认为加拿大的化学品合规,已经不再只是材料问题,而是系统性的合规风险。
一、加拿大并非“REACH简化版”,而是另一套逻辑
加拿大对化学品与有毒物质的监管核心,并非欧盟REACH,而是《加拿大环境保护法》(CEPA)。CEPA赋予联邦政府对“有毒物质”进行识别、评估、禁止和限制的广泛权力,其覆盖范围不仅包括化学品本身,也包括含有这些物质的成品和零部件。这意味着,只要汽车或零部件中含有被认定为“有毒物质”的化学成分,即便该物质在其他市场仍可使用,也可能在加拿大被禁止进口或销售。
从监管思路上看,艾科森环境技术反馈加拿大并不强调“注册—评估—授权”流程,而是更偏向风险清单制 + 直接禁限用,对出口企业的合规确定性要求更高。
二、汽车行业的核心风险,集中在“被忽视的化学物质”
在当前和已生效的加拿大法规框架下,汽车行业面临的禁限用物质风险,主要集中在以下几类:
首先是PFAS类物质。包括PFOA、PFOS及长链全氟羧酸等。这类物质广泛存在于密封件、涂层、线束护套、功能塑料和纺织材料中。加拿大已将多类PFAS列为高度关注有毒物质,正在推进“接近全面禁用”的管理方向。
其次是新型和传统阻燃剂。例如Dechlorane Plus、DBDPE以及部分溴系阻燃剂。这些物质在汽车内外饰、电子控制单元、连接器、塑料结构件中使用历史较长,但在加拿大已被视为持久性、生物累积性和环境高风险物质。
再次是已被列入CEPA有毒物质清单的重金属及其化合物。尽管汽车行业普遍关注铅、汞、镉等传统物质,但加拿大的管理重点正在向“微量存在、长期暴露风险”转移,检测和执法趋于严格。对于整车企业而言,真正的风险并不在于“是否故意使用”,而在于供应链中是否仍残留这些物质。
三、2026年前后,是一个明确的合规分水岭
加拿大已经明确,将以新版《禁止特定有毒物质法规》取代旧版法规,并在2026年1月1日已正式生效。这一变化释放出三个清晰信号:
第一,禁限用物质清单将持续扩大,且不再局限于原材料或化学品形态,而是直接作用于成品和组件。
第二,执法逻辑将从“事后纠正”转向“进口即合规”。一旦在入境抽检或市场监管中发现违规物质,产品可能面临拒绝入境、强制召回甚至刑事责任。
第三,“不知道”或“供应商未告知”将不再构成合理抗辩理由。企业需要证明自身已尽到充分的化学品尽职调查义务。
这对中国出口企业而言,本质上是一场合规能力的筛选。
四、汽车企业需要的,不是清单,而是体系
在实际操作中,单纯对照禁限用物质清单,已经无法支撑加拿大出口合规。真正有效的应对路径,应包括:
一是建立面向整车的材料与化学物质全景视图。不仅覆盖主材,还应延伸至涂层、胶黏剂、助剂、电子件和功能件。
二是将加拿大要求纳入全球化学品合规统一管理体系,避免出现“欧盟合规、北美踩雷”的割裂局面。
三是提前识别“高风险用途场景”,如阻燃、耐高温、耐腐蚀、防水、防油等功能需求,这些往往正是受限物质的高发区。
四是与供应链形成可追溯、可审计的合规证据链,而不仅是简单的符合性声明。
注:转载请注明出自艾科森环境技术
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艾科森环境技术为欧盟官方指定翻译汽车行业应对欧盟REACH 4.0 版本,并与欧洲各国执法机构和REACH立法机构欧洲化学品管理局ECHA、欧盟委员会EU Commission、欧洲汽车制造商协会ACEA等三十多个国内外机构建立了紧密合作,参与动力电池领域国际ISO标准制定,并在国内率先开创性提出汽车行业整车应对REACH解决方案, 同时覆盖电池,电子电器、电池回收方案,制冷剂、轮胎、塑料回收等汽车及其他零部件等消费品全系解决方案,已成功为国内约79%的主流新能源汽车品牌及头部电池企业提供各项出海合规及咨询等服务。同时作为国内首个REACH工作组和欧盟新电池法合规工作组EBRC的发起单位,积极助力中国制造合规出海!