六部门联合立新规:新能源汽车报废告别“无电池”,构建“全链条”回收网络
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2026-01-17 16:18:57
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随着大街小巷的新能源汽车越来越多,一个“后顾之忧”也随之浮出水面:当作为这些车的“心脏”的动力电池,走到寿命终点时,该如何妥善处理?

1月16日,工业和信息化部等六部门联合出手,正式印发了《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》。这份重磅新规,旨在为快速增长的新能源汽车产业构建一个规范、安全、高效的“退役电池”管理体系,标志着中国在应对这一新兴环境挑战上迈出了系统性的一步。

新规的核心思路非常明确,就是要进行“全渠道、全链条、全生命周期”的闭环管理。其中,一个引人注目的新制度是“车电一体报废”。

这意味着,未来报废新能源汽车时,车辆必须带有其动力电池,否则将被认定为车辆缺失。这一规定直指过去可能存在的电池被私下拆卸、非法处置的漏洞,从源头确保废旧电池流入正规回收渠道。

当然,对于换电等新模式,相关部门表示正在研究制定具体办法,体现了政策的灵活性。

除了抓源头,新规还对产业链上的每一个“接力棒”都明确了责任。从电池生产商、汽车制造商,到销售网点、维修厂,再到最终的报废拆解和综合利用企业,每个环节都被赋予了具体的义务。

特别是电池和整车生产企业,被赋予了“生产者延伸责任”。他们不仅要在产品设计时就考虑易拆解和回收,更要在销售区域设立与销量匹配的回收服务网点,承担起回收的“兜底”责任。这用制度倒逼生产企业从源头参与并主导电池的“善后”工作,是推动绿色制造的关键一环。

这一系列严格规定的背后,是一个规模日益庞大且技术不断成熟的回收市场。工信部数据显示,2025年我国新能源汽车废旧动力电池综合利用量已超过40万吨,同比增长近33%,骨干企业对锂、钴、镍等关键金属的回收率已达到国际先进水平。

随着早期投放市场的电动汽车逐步进入报废期,未来几年电池回收市场将迎来爆发式增长,有望形成一个千亿级的新产业。新规的出台,正是为了引导这个高增长市场走向有序和规范,防止“散乱污”回收作坊带来的环境与安全风险。

总体来看,这份《管理办法》的出台恰逢其时。它不仅是环保层面的迫切需求,更是保障战略资源(如锂、钴、镍)循环利用、支撑新能源汽车产业可持续发展的长远之计。通过建立全国统一的信息溯源管理平台,给每一块电池赋予“数字身份证”,未来的电池将从“生”到“死”都有迹可循。这为中国打造全球最完善、最高效的动力电池循环经济体系奠定了坚实的制度基础,也让新能源汽车的绿色足迹,真正实现了从上路到退役的全周期覆盖。

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