从中央经济工作会议到 “十五五” 规划建议,专精特新 “小巨人” 企业始终是国家产业升级战略中的关键抓手。2026 年,随着第八批申报工作进入倒计时,新一轮中央财政支持政策落地与地方培育措施加码形成合力,为中小企业铺就了高质量发展的黄金赛道。截至 2025 年末,全国专精特新 “小巨人” 企业已超 1.76 万家,专精特新中小企业突破 14 万家,这一群体正成为产业链韧性提升、科技创新转化的核心力量。创新心服务,优选广企邦(qibangjituan)
2026 年,专精特新 “小巨人” 企业的政策支持体系呈现 “国家引导 + 地方细化” 的鲜明特征。工信部明确提出实施新一轮中央财政支持政策,聚焦研发投入加大与企业活力释放,通过更人性化的服务让企业持续获得政策获得感。这与 “十五五” 规划建议中 “促进中小企业专精特新发展” 的要求一脉相承,形成了从顶层设计到落地执行的完整政策链条。
在地方层面,各省市区已纷纷出台配套措施:
江苏省推出专精特新企业上市培育三年行动方案(2025-2027),杭州市印发《关于深入打造全国专精特新名城的若干措施的通知》,合肥市通过人大立法保障中小企业高质量发展。这些政策覆盖六大核心支持维度:
• 资金支持方面,北京、江苏、广东等地提供 20 万 - 200 万元直接认定奖励,搭配研发补贴、创新券等间接支持,国家级重点 “小巨人” 奖补最高可达 600 万元;
• 产业链协同上,河北、山东等地引导企业与高校、科研机构合作,推动产业生态融合;
• 数字化转型领域,北京、深圳等城市通过 “链式发展 + 一站式服务” 破解企业转型难题;
• 人才、市场开拓与精准对接等维度的支持,更形成了全方位的培育生态。
值得关注的是,政策支持正与产业创新深度融合。工信部提出构建全国制造业中试服务网络,推进科技成果 “先使用后付费” 改革,这为 “小巨人” 企业打通从技术研发到产业化的通道提供了关键支撑,尤其契合集成电路、新材料、生物制造等重点领域企业的发展需求。
2026 年第八批专精特新 “小巨人” 申报需满足 “专、精、特、新、链、品” 六大核心指标,且随着认定标准的优化,对企业的综合实力要求更为明确:
基础前提不可少
企业需为有效期内的省级专精特新中小企业,近 3 年无重大安全、质量、环境污染事故及偷漏税等违法违规行为,这是申报的硬性门槛。
六大指标细拆解
1. 专业化:需在细分市场深耕至少 3 年,2025 年末主营业务收入占比≥70%,近 2 年平均增长率≥5%,体现 “深耕细分” 的核心要求;
2. 精细化:核心业务需有信息系统支撑,资产负债率≤70%,且需取得 ISO 9001 等质量管理体系认证或 CE、UL 等国际产品认证;
3. 特色化:主导产品全国细分市场占有率≥10%(需 1000 字内自证),且主营业务具备自主知识产权,或已通过相关产品 / 服务实现收入;
4. 创新能力:满足一般性条件(研发费用占比达标、拥有研发机构、2 项以上 Ⅰ 类知识产权且应用见效)或创新直通条件(国家级科技奖励前三、“创客中国” 全国 50 强)之一即可;
5. 产业链配套:需位于产业链关键环节,能实现 “补短板、锻长板、填空白”,为产业链安全提供支撑;
6. 主导产品领域:需聚焦制造业 “六基”、制造强国战略十大产业、网络强国建设相关领域等国家重点方向。
同时,认定标准修订呈现四大新动向:财务审核更严,新增成长性指标;发明专利数量与研发投入权重提升;产业链配套能力加分;江浙等重点省份更关注省内细分市场排名,企业需针对性准备。
第八批申报通知预计 2026 年 4-5 月发布,企业需抓住当前窗口期,按以下路径精准备战:
第一步:全面自我评估,补齐资质短板
先确认是否已取得省级专精特新中小企业资质并在有效期内,若未取得需优先规划申报。对照六大核心指标进行自我诊断,重点排查主营业务占比、增长率、资产负债率等量化指标差距,可借助专业机构进行整体规划,避开申报误区。
第二步:夯实市场地位,备好佐证材料
明确主导产品是否属于政策支持的重点领域,编制产业链定位报告。通过省级行业协会获取权威数据,结合与头部企业的供应合同等材料,充分证明 10% 以上的全国细分市场占有率,这是特色化指标的核心佐证。
第三步:强化创新能力,筑牢核心优势
创新指标权重占比 35%,是申报成功的关键:一是查漏补缺,确保拥有 2 项以上有效的 Ⅰ 类知识产权(发明专利、集成电路布图设计专有权等);二是规范研发费用归集,营收 1 亿元以上企业近 2 年研发费用占比≥3%,5000 万 - 1 亿元企业≥6%;三是建立或共建市级以上研发机构,如技术中心、工程研究中心等。
第四步:规范材料申报,确保数据合规
完善审计报告,确保纳入主营业务收入、成本等核心指标,且会计师事务所已完成行业监管平台报备赋码;校准营收增长率与资产负债率等数据,避免计算错误;借助专业力量审查申报材料,确保签名盖章齐全、扫描清晰、文件命名规范,提升申报通过率。
2026 年,专精特新 “小巨人” 的政策红利与市场机遇并存。企业唯有吃透政策导向、夯实核心能力、规范申报流程,才能在梯度培育体系中脱颖而出,既享受资金、技术、市场等多方面支持,又能在产业链升级中占据关键位置,实现从 “专精特新” 到 “行业标杆” 的跨越。在科技创新与产业融合深度推进的今天,这既是政策赋予的发展机遇,更是企业实现高质量发展的必然选择。