来源：首都建设报

编者按：

五年耕耘，锚定首都“四个中心”功能建设；五载笃行，扛起国有经济战略支撑使命。“十四五”时期，是首都国企深化改革、提质增效的关键五年，更是与新时代首都发展同频共振、向高质量发展笃定前行的五年。值此“十四五”收官之际，本报开设专栏，聚焦首都国企的使命担当与创新实践。通过一个个鲜活案例、一组组亮眼数据、一段段奋斗故事，立体呈现首都国企以改革破解发展难题、以创新驱动产业升级、以担当服务首都大局。

“十四五”以来，首创集团坚决落实市委市政府和市国资委决策部署，围绕首都“四个中心”建设，主动融入京津冀协同发展、非首都核心功能疏解、乡村全面振兴、首都城市建设和民生改善等国家发展大局，持续深化改革，不断提升经济实力和核心竞争力，各项工作取得扎实成效。

服务首都发展 彰显国企担当

在服务“四个中心”建设方面，“十四五”以来，首创集团累计投入6亿元改造中网园区，中网赛事自2023年复赛以来，在观赛人数、门票收入、赛期综合消费等指标屡创历史新高，擦亮了中网这张北京“靓丽的城市名片”。首创郎园系列文化园区年均举办活动超千场，郎园Station、BOM嘻番里等项目成为北京新消费与文化地标，获多项市级荣誉。以京津合作示范区建设为核心抓手，集团有序推动示范区起步区基础设施建设和产业导入，不断夯实示范区服务保障东区、承接更多非首都功能疏解的基础条件。

在城市建设与民生改善领域，首创集团环保板块“水固气能”全产业协同发力，承担朝阳、延庆等多区污水处理、固废处置、大气治理任务，助力生态改善。城发板块累计提供保障房超1.1万套，十八里店“首创和园·繁星”社区成为全市规模最大、管理理念先进的长租房社区，受到政府和社会各界的广泛关注和高度认可。2024年，首创集团完成阳光南里违建清零、朱房二期腾退工作，彻底消除安全隐患。京港地铁依托精细化运营管理，全面提升客运标准和设备表现，各线乘客满意度连续三年居北京地铁前列。

与此同时，首创集团积极履行社会责任，通过产业、消费、公益多维帮扶助力乡村振兴。首创证券每年投入超300万元支持内蒙古、新疆产业发展，集团食堂与工会年均采购帮扶地区农产品超500万元，公益捐赠年均超300万元。

聚焦主责主业 提升发展质效

生态环保板块加快转型升级。该板块围绕规模增长、效率提升、稳健持续的目标，持续优化市场局部，提升精益运营能力，优化企业管理管控，夯实科技创新实力，发展质效持续提升。2024年，企业利润总额达到“十三五”末的2.1倍，好氧颗粒污泥技术产品打破国外垄断，行业龙头地位持续巩固。

城市发展板块积极应对行业调整，强力推进资产去化与销售回款，累计去化资产420万平方米，回款超千亿元。持续推进经营创新和转型调整，首创奥莱服务首都高品质消费需求，长租及文化园区业务打造了“首创和园·繁星”“郎园”等标杆品牌，持续提升品牌影响力。

金融服务板块推动特色发展。首创证券坚持精品化路线，于2022年成功上市，净资产、净利润行业排名显著提升，成为集团增长新引擎。首创担保支小支农业务规模翻番，“云担保”数字化转型成果显著。北京农投构建普惠金融服务体系，有力支持首都“三农”发展。

文化体育板块打造精品。中网公司拓展网球主题精品活动，国家网球中心年吸引游客超百万人次。首创郎园巩固“一核多点”布局，品牌活动影响力持续扩大。

优化布局结构 深化国企改革

优化布局结构方面，首创集团加快推进业务重组与资本运作。集团整合生态环保、城市发展板块子企业，打造两大专业化子集团，总部直管子公司数量大幅精简。资本运作成果突出：首创证券成功实现IPO；首创环保与首创城发先后发行国内首单水务公募REITs、首单奥莱消费基础设施REITs、首单水务资产持有型不动产ABS产品等创新产品，集团成为目前唯一拥有双公募REITs平台的市管企业。

深化改革方面，集团着力打造管、建、战一体化战略控制型总部，进一步强化总部“四个中心”功能。大力推进子企业投委会建设，推动规范董事会建设，完善专职外部董事机制，不断优化公司治理。健全市场化经营机制，全面推行任期制与契约化管理，深化三项制度改革，强化全员绩效考核与薪酬激励联动。构建大风控大监督体系，通过“三总师”委派等机制，筑牢风险防控网络。

展望未来，首创集团将坚持首善标准、创新精神，全力增强核心功能，提升核心竞争力，为新时代首都发展贡献更大力量。