近日，商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、生态环境部、税务总局、市场监管总局等8部门办公厅联合印发《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》（以下简称《实施细则》）。商务部消费促进司负责人对《实施细则》进行了解读。

一、《实施细则》出台的背景

2024年以来，商务部会同各地区、各相关部门深入实施汽车以旧换新政策。截至2025年12月28日，2025年汽车以旧换新超1150万辆，带动新车销售额超1.6万亿元。2025年国内乘用车零售量中，半数以上参与了汽车以旧换新。中央经济工作会议要求，优化“两新”政策实施。近日，国家发展改革委、财政部印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，商务部等7部门联合印发《关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》，明确由商务部会同相关部门，制定汽车等分品类补贴细则。商务部广泛调研听取意见建议，结合2025年汽车以旧换新政策执行情况，会同相关部门起草印发了《实施细则》。

二、《实施细则》的主要内容

《实施细则》包括六部分，共24条具体措施。

第一部分是汽车报废更新。2026年，对个人消费者报废符合条件乘用车旧车，并购买符合条件乘用车新车的，给予一次性补贴。其中，对报废更新新能源乘用车的，按新车销售价格的12%给予补贴，补贴金额最高2万元；对报废燃油乘用车，并购买燃油乘用车的，按新车销售价格的10%给予补贴，补贴金额最高1.5万元。所报废的旧车和购买的新车，应登记在同一个人消费者名下。

第二部分是汽车置换更新。2026年，对个人消费者通过售卖方式转让乘用车旧车，并购买符合条件的乘用车新车的，给予一次性补贴。其中，对换购新能源乘用车的，按新车销售价格的8%给予补贴，补贴金额最高1.5万元；对换购燃油乘用车的，按新车销售价格的6%给予补贴，补贴金额最高1.3万元。所转让的旧车和购买的新车，应登记在同一个人消费者名下。

第三部分是补贴审核与兑付。各地相关部门依托全国汽车以旧换新平台及各地汽车置换更新系统，对消费者提交的补贴申请材料进行审核。政策实施期间，每位个人消费者只能选择享受一次汽车报废更新补贴或一次汽车置换更新补贴。补贴申请审核期间，所购置的新车应登记在申请人名下。全国汽车以旧换新平台连通车辆登记、交易发票等数据系统，辅助地方规范高效开展补贴审核。对符合条件的补贴申请，原则上15个工作日内完成审核，30个工作日内兑付补贴。各地要优化补贴审核兑付流程，提高工作效率。

第四部分是补贴资金管理。中央和地方按要求安排资金，用于支持汽车以旧换新补贴政策实施。各地结合本地区资金规模，合理把握工作节奏。政策实施期结束后，中央就资金使用情况与地方进行清算。

第五部分是监督管理。各地、各相关部门按有关要求对汽车以旧换新实施监督管理，建立健全部门联合监管机制。各地一视同仁支持各类经营主体参与补贴政策，维护公平竞争。加强产品质量和价格监管，畅通政策咨询和监督举报渠道，依法依规处理不正当行为。

第六部分是附则。对《实施细则》所称乘用车、政策执行时间和解释权等作出说明。

下一步，商务部将会同相关部门，指导各地抓紧细化制定本地区汽车以旧换新落实举措，推动补贴政策尽快落地见效。