汽车产业的电动化转型进入深水区，全球主要市场的政策风向正呈现出截然不同的轨迹。欧盟对 2035 年禁燃令适度松绑，美国全面收缩新能源扶持政策，而中国在政策微调中坚守转型方向。

欧盟的政策调整，是在产业现实与脱碳目标间寻找平衡的妥协。12 月 16 日，欧委会正式公布《汽车行业一揽子计划》，将 2035 年新车零排放目标调整为减排 90%，剩余 10% 排放可通过使用欧盟本土低碳钢材或可持续燃料抵消，这意味着燃油及混动车型届时仍有一定市场空间。为降低转型阻力，欧委会还计划设立 "M1e 级" 小型电动车品类，对本土制造车型给予排放核算优待，并推动成员国提供购车补贴、通行减免等扶持政策，同时承诺 2026 年投入 15 亿欧元无息贷款支持电池超级工厂建设。这一松动背后，是欧洲电动车市场渗透率不及预期的现实掣肘 —— 今年 1-10 月欧盟纯电新车占比仅 16.4%，关键供应链短板与成本压力让车企倍感吃力。尽管欧委会强调未放弃脱碳目标，但政策的不确定性已引发争议，德国车企普遍表示欢迎，而环保组织与部分车企则担忧转型节奏放缓会削弱长期竞争力。

与欧盟的谨慎松绑不同，美国正上演新能源政策的全面 "大撤退"。特朗普政府上台后，先后取消电动汽车税收抵免、撤销拜登时期的严格燃油经济性标准，将车企每年能效提升目标从 8% 骤降至 0.5%，甚至废止了加州 2035 年禁燃计划。政策转向直接引发产业震荡，福特汽车 12 月 15 日宣布重大战略调整，不仅将纯电皮卡 F-150 Lightning 改为增程混动，还计划将部分电池产能转产储能产品，与 SK On 的电池合资企业也宣告解散，同时计提 195 亿美元电动车业务资产减记。这种 "向燃油车回归" 的趋势，让美国电动车行业面临长期下行压力，也迫使车企重新评估电动化投入的可行性。

在全球政策动荡中，中国市场保持着转型定力，同时迎来政策微调期。据中汽协数据，2025 年前 11 个月中国新能源汽车销量达 1478 万辆，渗透率提升至 50.3%，其中纯电车型同比增长 41.2%，继续领跑全球市场。2026 年，新能源汽车免征购置税政策将退出，改为按 5% 税率缴税，购车成本小幅上升，而以旧换新补贴政策虽将延续，但细则尚未明确，让市场充满不确定性。行业内出现分歧：部分车企担忧渗透率停滞甚至燃油车 "反攻"，而中国电动汽车百人会理事长张永伟则预测，2026 年新能源汽车销量（含出口）将达 2000 万辆，渗透率升至 57%。