进入下半年，多地针对汽车以旧换新的政策有较为频繁的动态调整。

9月27日晚间，江苏省发布《关于调整江苏省2025年汽车以旧换新政策的公告》，宣布自2025年9月28日24时起，全省汽车置换更新补贴政策正式暂停实施。

9月28日晚间，浙江宁波市也发布了类似政策。《关于调整2025年宁波市汽车置换更新政策的公告》提出，自2025年10月11日起，宁波全市范围内暂停实施汽车置换更新补贴政策。

这并非地方政府首次为汽车以旧换新补贴按下“暂停键”。今年以来，类似消息频出。

△多地针对汽车以旧换新的政策有较为频繁的动态调整。（资料图，图片由CNSPHOTO提供）

多地暂停“地补”

仅在9月当月，就有多地宣布暂停补贴政策。广西壮族自治区商务厅发文称，从9月23日24:00时起暂停广西汽车置换更新补贴活动；山东日照市宣布于9月17日0时起暂停汽车以旧换新审核系统。今年8月，青海、贵州、内蒙古自治区等多地宣布暂停汽车置换更新补贴。

类似多地集中暂停“地补”的现象已非首次，其他部分政策延续的省份也纷纷调整为采取“先领取资格，再申报补贴”的方式组织实施，并明确表示“数量有限，先领先得，领完即止”。“从多地的情况可以看出，置换补贴政策对于汽车市场的刺激效果显著，消费者参与积极度非常高，且居高不下。”有业内人士分析。

除了汽车置换补贴外，新能源汽车车辆购置税政策的调整也是市场关注的焦点。

2023年出台的《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》提出，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。

“进一步扩大市场消费，实施新一轮汽车行业稳增长工作方案，优化新能源汽车车辆购置税、车船税等优惠措施，深入推进新能源汽车下乡、公共领域车辆全面电动化试点、县域充换电设施补短板的试点，扩大市场消费。”在近日举办的2025世界新能源汽车大会上，工业和信息化部副部长熊继军谈及有关“新能源汽车车辆购置税”的话题。

平稳有序推进以旧换新

事实上，国家针对汽车等消费品的相关补贴并未减少，而是分不同批次下达，其目的是用好已安排支持资金，分领域、分时段细化资金使用方案，平稳有序推进以旧换新。

今年以来，国家发展改革委、财政部、商务部等相关部门共同落实加力扩围实施“两新”政策，延续2024年好的经验做法，直接向地方安排3000亿元国债资金加力扩围消费品以旧换新，在今年内实施。

今年1月和4月已分别下达两批共计1620亿元中央资金，支持地方做好一季度、二季度消费品以旧换新工作；第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达完毕；10月，按计划下达第四批690亿元资金，届时将完成全年3000亿元的下达计划。

据悉，国家发展改革委将会同财政部、商务部等部门，督促地方落实资金配套责任、细化资金使用计划，确保资金有序均衡用到年底。

今年上半年，重庆、湖北、广东、江苏等多地曾先后出现过无法申领“国补”的情况。此后随着资金的下达，这些地区都已陆续恢复相关补贴。

行业专家普遍认为，地方政府的暂停措施是为了避免补贴资金提前透支，确保政策能够平稳运行至年底。

中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉表示，地方政府根据资金使用情况和市场需求变化及时调整政策，体现了政策的灵活性和针对性。

中国汽车工业协会专务副秘书长许海东表示，今年上半年汽车以旧换新补贴申领进度大超预期，由于年初就确定了全年3000亿元的补贴资金支持，下半年各地开始调控补贴发放进度是可以理解的。

资金陆续落地，政策刺激效应也加速释放。在2025中国汽车产业发展国际论坛上，商务部相关负责人表示，深入实施汽车以旧换新政策，有效促进了汽车消费增长、产业升级和资源管理。今年以来，截至9月10日，汽车以旧换新申请量达830万份。

乘联分会数据显示，今年1月至8月中国乘用车累计销量为1476.5万辆。这意味着，超过一半的消费者享受到了真金白银的汽车以旧换新补贴。（贺阳）

中国商报综合自澎湃新闻、财联社、央视新闻