高水平对外开放不断推进 擦亮“投资中国”金字招牌
从中央经济工作会议到《政府工作报告》，从国务院到发展改革委、商务部、工业和信息化部等部门发布的行动方案和工作指南，“缩减外资准入负面清单”正在被落实到具体行动中。来看今天（5月6日）的《投资在中国》。
作为在中国销量领先的汽车品牌，大众在中国拥有5000万车主、9万员工，39个工厂和3000多个经销商、9000多个供应商。4月11日，大众宣布投资25亿欧元，进一步拓展位于安徽合肥的生产创新中心。
大众汽车集团首席执行官奥博穆表示，中国市场对大众汽车来说很重要。大众汽车已经在中国40年了，中国市场在数字化、人工智能、自动驾驶等方面高速发展，充满活力。因此，公司正在对自己的开发和软件能力进行投资。
据统计，2023年，中国汽车产销量首次突破3000万辆，其中，新能源汽车约占三分之一。今年一季度，中国汽车产销分别完成660.6万辆和672万辆。其中，新能源汽车产销均超过200万辆，同比增长约30%。
据中国汽车工业协会秘书长付炳锋介绍，目前中国已经形成了新兴产业链，而且比较完备，像电池、电机、电控等新能源相关产业链已经建起来，这一点对外企非常有吸引力。
深耕中国40年的大众汽车正是被中国的市场和产供链吸引。除了自主研发生产新能源汽车，大众还与中国国产汽车品牌合作开发新的电动车型。
奥博穆介绍，预计在2025年，中国市场上将有大约50%的新能源汽车，包含电池电动汽车和混合动力汽车，如今在一些技术层面中国是领先地位。因此，他认为，对于世界上所有的汽车制造商来说，都可以从中国速度和创新发展中受益。
中国汽车行业的发展清晰体现了外资准入限制取消的过程。1994年，《汽车产业政策》设置外资企业持股比例50%的上限。随着汽车工业发展，中国在2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车制造外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，中国汽车行业对外资实现全面开放，包括大众、宝马在内的汽车企业相继进行合资企业的股比调整，特斯拉更是成为首个进入中国市场的外商独资汽车厂商。
其他领域的高水平对外开放也在扎实推进。工业和信息化部近日表示，中国将在北京、上海、海南、深圳率先开展试点，取消互联网数据中心、在线数据处理与交易处理等业务的外资股比限制。
2013年，中国首张外资准入负面清单有190条；2017年压缩到93条；2021年，这张清单的全国版为31条，自贸试验区版仅27条。今年的《政府工作报告》提出，继续缩减外资准入负面清单。
对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川介绍，中国在不断推进投资的自由化和便利化，扩大外商投资准入的市场范围，缩减外商投资准入的负面清单。中国谋求建立一流的国际营商环境，不仅在法治体系上不断健全，法治化进程在加快，而且在市场化过程中，更好地遵循跨国公司的需求。
无论是持续缩减外资准入负面清单，还是大力推进制度型开放，高水平对接国际经贸规则，中国正在形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局，为企业发展提供广阔空间。