全国首个城市，为自动驾驶车辆上路立法
4月25日，杭州市人大常委会召开《杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例》新闻发布会。《条例》将于2024年5月1日起正式施行。
至此，杭州成为全国首个为智能网联车辆上路立法的省会城市，也是全国首个为低速无人车立法的城市。
《条例》共33条，对相关监督管理体制、测试和应用区域划定、测试和应用主体条件、测试和应用活动管理、安全和应急管理、网络安全和数据安全等重要事项作了较全面的规定。
图片来源：杭州市投资促进局
那么问题来了，杭州为什么要给自动驾驶立法呢？
简单来说，通过立法，可以规范智能网联车辆道路测试、创新应用，来维护道路交通安全，促进和支持技术创新，推动产业高质量发展。
有人会问，现在杭州真有地方在开自动驾驶车辆了吗？
答案是真的。
发布会上，杭州正式向全国宣布全市建成区全域开放智能网联车辆测试与应用，包括上城、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、临平、钱塘、桐庐等共计3474平方公里，是全国首个全市域城区开放的超大城市，服务人口超1000万。
比如今年1月份，杭州就在市民中心到火车东站之间，测试了自动驾驶的网约车。
不过自动驾驶的，不仅只有出租车。
杭州还将机场高速和杭新景高速杭州段列入试点区域，为自动驾驶货车、客车在高速公路场景中的应用准备了条件。
图片来源：中国蓝新闻
目前，杭州已累计发放测试牌照400多张，其中100多张为乘用车，包括自动驾驶出租车、自动驾驶公交车等，其余为不设驾驶舱的载货物流车。
很多人会关心，自动驾驶汽车上路，安全感够不够足？
其实，这路不是想上就能上。
首先，所有自动驾驶车辆需要先完成虚拟场景测试和封闭场景测试，才能进行“道路测试与应用”环节。
上路前，还需要申请，经专家评估和多个部门联合确认后，再办理上牌手续，然后才能在特定路段和时间行驶。
《条例》对上路的自动驾驶车辆作了很多安全方面的要求。比如，要求车辆具备最小风险运行模式，严格按照交通规则行驶，明确应急处置措施，统一受监管平台管理等。
图片来源：杭州第19届亚运会
但就像人驾驶汽车一样，自动驾驶车辆上路，难免会出现交通事故。《条例》对事故的责任认定、处罚主体等都作了规定。
如果自动驾驶车辆发生了交通故事，相关部门会根据事故各方的行为对事故发生所起的作用以及过错严重程度，确定各方的事故责任。这个责任认定，就跟人驾驶车辆的认定一致。
同时，每一辆上路的自动驾驶车辆，根据国家相关部委的规定，都买了保险。
如果自动驾驶车辆发生了交通安全违法，分两种情况：
车辆配备驾驶人或者随行安全员的，对他们进行处理；如果没有，就会对提交测试和应用的企业进行处理。
总之，《条例》的实施，既能维护交通安全，也能促进产业发展。随手打一辆自动驾驶出租车，也许离我们真的不远了。
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