不挂牌行驶会被扣12分。这是因为不按规定安装机动车号牌，属于交通违法行为，需要承担相应的责任。在开车上路前，驾驶员需要取得驾驶证、行驶证和车辆牌照。如果没有车辆牌照，可能会存在违法车辆的行为，需要扣车并处罚200元，同时扣12分。根据法律规定，驾驶机动车上道路行驶时，必须悬挂机动车号牌，放置检验合格标志和保险标志，并随车携带机动车行驶证。机动车号牌必须按照规定悬挂，保持清晰完整，不得故意遮挡、污损。如果尚未登记的机动车需要临时上道路行驶，应办理临时牌证才能上路。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十五条规定，上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门将扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照第九十条的规定予以处罚。如果驾驶员故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌，也将受到相应的处罚。

第九十六条规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，公安机关交通管理部门也将予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处一千元以上三千元以下罚款。使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，公安机关交通管理部门将予以收缴，扣留该机动车，处二千元以上五千元以下罚款。当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续后，应当及时退还机动车。