根据我国双车道公路的交通状况与国外相差甚远,且我国双车道公路通行能力的研究已开展多年,根据国内研究成果,首先确定二、三、四级公路各项技术指标的平原丘陵公路为基准条件。
在一定服务水平下(以平均运行速度作为服务水平的指标),得到平原丘陵地区下各级公路的允许通告通行能力,再考虑高峰小时交通量(即空谈通行能力)与年平均适应交通量的比值,从而得到基本路段的适应交通量。
确定公路建设标准的主要因素是公路的使用任务、功能和交通量。所以在确定公路的技术等级之前,需要先进行可行性研究,因为交通量不适应,可能需要改建。