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【央视新闻客户端】

来源：@华夏时报微博

华夏时报记者 张智 两会报道

今年的政府工作报告，将内需放在了2025年经济工作十大重点任务之首，也将外需放在了十大任务之中。

那么，怎样做好内外需工作？3月6日下午，商务部部长王文涛对此表示，当前，国内需求不足、消费潜力释放不充分的问题依然存在。商务部将围绕“对外开放、对内放开”，在保障基本民生服务消费的同时，着力增加优质服务供给，满足消费需求。

对外方面，我国将以开放应对挑战。“我们坚信，经济全球化历史潮流不可逆转，全球贸易合作不可阻挡，我们完全有信心、有底气稳住外贸基本盘，推动贸易强国建设迈出新步伐。”王文涛表示。

以旧换新突出“加力扩围、惠民升级”

2024年，我国社会消费品零售总额达到48.3万亿元，同比增长3.5%，仍是经济增长的第一拉动力；同时，服务消费延续良好增长态势，服务零售额增长6.2%，成为消费新增长点。

今年春节期间，亚冬会带动冰雪热，“哪吒2”等带动观影热，“非遗春节”打响入境游“开门红”，消费回升向好的势头进一步巩固。

“打开来看，商品消费主要问题是消费能力、消费意愿偏弱，有效需求受到制约，需求端是主要矛盾。服务消费主要矛盾是优质供给不足。政府工作报告对提振消费作了部署，强调要以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级。商务部将会同有关部门认真抓好贯彻落实，把促消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措，释放消费增长潜能。”王文涛表示。

国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，相关部门把促消费和惠民生更好结合起来，加力提振居民消费。一方面，消费品以旧换新支持资金从去年的1500亿元增加到3000亿元，量增加了，支持范围也有所扩大；另一方面，适应多层次、多元化消费需求，创新和丰富消费场景。

“去年，中央财政专门安排1500亿元超长期特别国债，支持消费品以旧换新，带动汽车、家电等相关产品销售额超过1.3万亿元。”财政部部长蓝佛安表示。

全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏对此感受颇深，他表示，“以旧换新”政策有效激活了存量市场，带动绿色循环经济体系构建。过去消费者对旧家电处理存在痛点，现在通过政策补贴和回收网络，既拉动销售，又减少了资源浪费。

以上海地区为例，上海市国补12类扩容与市补政策对消费产生了积极的带动作用，释放了高端、智能、绿色产品的消费需求。2024年“以旧换新”订单中，40%客户选择了更高能效的绿色产品，可见政策与市场形成共振，加速释放绿色消费强劲动能。

“上海月星家居商场自2024年3月上线以旧换新补贴以来，有近400个品牌，3万个SKU（单品数量）纳入政府补贴产品库。此外，在政府补贴的基础上，月星家居还补贴加码，叠加品牌补贴、商户补贴等，消费者参加以旧换新至高可享30%。截至2025年2月28日，我们澳门路月星家居商场已经突破1亿元‘补贴销售’，同比增长近40%，其中电器品类同比增长近200%。”丁佐宏表示。

值得注意的是，今年“以旧换新”突出“加力扩围、惠民升级”。据了解，今年春节前，中央财政已经预拨810亿元的资金，补贴资金提前到位，让广大消费者及时享受政策红利。

一个亮点是，近期，多部门联合制定了《提振消费专项行动方案》，很快将公布实施。不仅如此，蓝佛安介绍，财政部门还加大对地方的奖补力度，引导地方提升消费环境，优化消费供给。同时，开展国际化消费城市建设，提升消费便利度和体验感。

在服务消费方面，去年我国人均GDP已经超过1.3万美元，后续相关部门还将聚焦相关重点领域和民生关切，继续出台支持政策和专项举措，从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。

加大稳外贸政策力度

当前，我国面临着更为复杂的国际环境。外部环境带来的不利影响加深，单边主义和保护主义加剧，个别国家挥舞“关税大棒”，扰乱国际贸易秩序，冲击全球产业链供应链稳定，我国外贸发展面临严峻形势。

王文涛对此表示，事实和数据充分说明，用关税“筑墙”改变不了市场规律、挡不住合作步伐。2024年，中美贸易额达6882亿美元，比2017年增长18%。中国美国商会报告显示，46%的受访美资企业表示有望实现盈利或大幅盈利，超过半数企业预计2025年增加在华投资。

总体来看，2024年我国货物进出口同比增长5%，达到43万亿元，出口占国际市场份额初步预计在14.7%左右，中国连续8年保持货物贸易第一大国地位。服务进出口达到7.5万亿元，同比增长14.4%，比货物贸易增速高了近十个百分点，按照美元计算，首次突破1万亿美元。

王文涛表示，当前，我国出台了一系列政策来促进外贸稳定增长，各部门、各地方也已经快速行动起来，出台了实施细则和配套举措。

“政府工作报告提出，促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设。今年，我们将以三个‘全力’护航外贸企业扬帆出海、行稳致远：全力开拓新市场、全力培育新动能、全力提升新保障。”全国人大代表、宁波市政府党组成员、宁波经济技术开发区管委会主任叶苗表示。

同时，我国还将加大稳外贸政策力度，根据形势的变化，把解决当前突出问题和推动贸易高质量发展结合起来，抓紧研究储备新的支持政策，并根据需要及时出台，支持企业稳订单、稳外贸。

“当前，中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，其中共建‘一带一路’国家占中国外贸进出口的比重首次超过50%。这也是标志性的，体现了多元化战略的成效。”王文涛表示。

同时，我国将推动新设一批跨境电商综试区，来支持跨境电商和海外仓，大力拓展中间品贸易、绿色贸易。

服务贸易方面，王文涛介绍，下一步，我国将推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，推动互联网、文化等领域有序开放，推进服务业扩大开放综合试点示范，提升对全国服务业开放的引领作用，引进更多优质服务，提升供给质量。优化外国人来华签证政策，提升入境、住宿、支付等便利化水平，培育面向国际的教育、医疗、会展等市场。