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　　来源：金融时报

　　记者：徐贝贝

　　9月24日，金融监管总局网站公布的批复显示，又有两家村镇银行被吸收合并，另有三家村镇银行因被合并而获批解散。

　　河北金融监管局发布的批复指出，同意石家庄恒升村镇银行吸收合并正定恒升村镇银行、鹿泉恒升村镇银行，并承接正定恒升村镇银行、鹿泉恒升村镇银行的资产、负债、业务和员工。

　　该批复要求，石家庄恒升村镇银行应严格按照有关法律法规办理吸收合并筹备事项，并督促正定恒升村镇银行、鹿泉恒升村镇银行完成解散相关事宜。

　　《金融时报》记者注意到，石家庄恒升村镇银行也是由村镇银行之间吸收合并后更名而来。去年12月，浙江温州瓯海农村商业银行旗下的石家庄新华恒升村镇银行获批吸收合并藁城恒升村镇银行和晋州恒升村镇银行，并更名为石家庄恒升村镇银行。同时，石家庄恒升村镇银行8家支行获批开业。

　　今年以来，村镇银行改革重组提速，村镇银行改建为主发起行支行或者分行较为常见，村镇银行吸收合并村镇银行的案例也多次出现。比如，今年8月份，河北金融监管局同意承德县恒升村镇银行吸收合并平泉恒升村镇银行，并承接后者资产、负债、业务和员工。上述两家村镇银行的大股东也是浙江温州瓯海农村商业银行。

　　从实践来看，这些村镇银行往往经营区域相邻相近，便于合并重组和经营管理。金融监管总局此前也曾强调，允许监管评级良好、经营管理能力突出、支农支小特色鲜明的村镇银行吸收合并所在县（区）或省内临近县（区）的高风险村镇银行，将其改建为支行。

　　同样是河北金融监管局发布的批复显示，卢龙家银村镇银行、秦皇岛抚宁家银村镇银行、昌黎家银村镇银行均因被张家口银行收购而解散，三家村镇银行全部业务、财产、债权、债务以及其他各项权利义务由张家口银行承继。

　　另外，张家口银行秦皇岛抚宁支行、卢龙支行、昌黎支行获批开业。

　　从“加快推动农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数量和层级”到“探索推动股份制银行、城商行及其发起设立的村镇银行兼并重组，通过发起行吸收合并、他行收购兼并多种方式实现村镇银行减量提质”，在政策支持下，今年以来，村镇银行改革重组稳步推进，村改支、村改分、村镇银行合并村镇银行动作频频。金融监管总局发布的数据显示，截至今年6月末，全国共有中小银行（包括城商行、农商行、农信社、村镇银行）3830家，资产总额115万亿元，占银行业总资产的28%。从全国范围来看，中小金融机构总体经营稳健，经营指标和监管指标处于健康合理区间。

　　针对中小金融机构改革化险，金融监管总局局长李云泽在9月24日举行的国新办新闻发布会上表示，按照中央金融工作会议的部署，金融监管总局积极推动中小金融机构改革化险，坚决避免风险外溢和传导。目前，高风险机构集聚的地区，都已经形成了具体的改革化险方案，正在“一省一策”稳妥有序地推进实施。伴随着中小金融机构在内的三大风险逐步化解和缓释，金融风险正在稳步收敛。

　　金融监管总局副局长肖远企此前表示，中小金融机构改革要采取实事求是、稳步推进的原则，坚持一省一策、一行一策、一司一策，不搞“一刀切”。根据当地经济金融总量、变化趋势、金融需求的情况，来优化区域金融布局，根本目标就是金融供给、金融服务要能够满足市场主体和金融消费者多层次、多样化的金融需求。

　　专家表示，推动农村中小银行机构合并重组是大趋势。村镇银行改革重组有助于提高抗风险能力，为更好服务实体经济打下更坚实的基础。