就在蔚来创下单月交付新高、补能体系创下服务纪录的同时，一纸诉状从大洋彼岸递来。原告是新加坡主权基金GIC，理由是蔚来通过电池资产公司蔚能“虚增收入”，涉嫌财务欺诈。这是主权基金首次以证券欺诈名义，在美国起诉一家中国新能源车企。

有人说这是维权，还有人说是制度约束。可如果换个角度看：为什么是在蔚来销量反弹、体系成型、商业模式逐渐走出争议的此刻出手？为什么是由一支背靠国家储备、以“长期主义”著称的主权基金率先起诉？更重要的，这起诉讼到底是为了解决问题，还是制造问题？

这一事件所触碰的可不只是蔚来的利润表，还延伸到一整套中国商业创新与旧有资本评价体系之间的冲突。当主权基金既当运动员又当裁判员，GIC所谓的诉状是否还值得信任？

GIC小股东的“维权”

GIC起诉蔚来汽车，其核心指控是蔚来通过电池资产公司蔚能虚增收入和利润，并且隐瞒了对蔚能的实际控制，从而误导投资者，导致GIC遭受投资损失。从表面看是一场普通的股东维权，但背后藏着更复杂的权力逻辑。

按照公开资料，GIC最早在2017年通过C轮融资参与蔚来，之后又在2020年至2022年间，通过二级市场累计买入5445万股蔚来ADS（美国存托股份）。但直到2025年4月，蔚来年报中也未见GIC身影，其实际持股未达5%，连“前十股东”都算不上，属于典型的小股东。

按理说，如此份额无法发动董事会质询、也无权提议临时股东大会，理论上仅剩诉讼这一条路。GIC此次指控蔚来通过电池资产公司“蔚能”虚增收入、隐瞒实控，从而误导投资者，属于典型的证券欺诈诉讼，本质上是股东与企业之间的民事争议。

为什么一场民事争议却出现如此多的舆情？问题的关键在于，GIC真是“普通小股东”吗？

在行业认知中，主权基金常以风格稳健著称，很少以原告身份公开起诉一家上市公司。作为新加坡国家外汇储备的核心管理机构、全球排名第八的主权财富基金，GIC的身份天然具备“类监管”效应。一纸诉状，不只是向蔚来施压，更可能对整个中概股群体投下阴影。它的名字本身就是信号：会被舆论放大，被投资人误读为“监管出手”。

这就引出一个关键问题：主权身份叠加小股东地位，是否也应对应更高的行为责任？如果可以在投资顺利时以市场化身份获利，在亏损后又用国家背景诉讼施压，那这不是维权，而是用权力套利的阴谋。

尤其是在跨境上市企业普遍面对“会计准则差异”的现实中，这类选择性追责不仅影响企业，更可能影响整个市场的估值锚与风险溢价。看以“民事”之名维权，却可能制造一种市场风向标，来侵占企业的利益。

双标的主权基金，玩不起就别玩

GIC起诉蔚来，最耐人寻味的不是诉讼理由，而是诉讼时机。GIC指控蔚能财务造假，但相关信息在2022年7月之前就已经存在；三年后，当蔚来股价从62美元跌到10美元、账面亏损超十亿美元时，诉讼才来。

换句话说，这场诉讼就是由资产净值决定的。当股价还在上涨时，GIC并不关心所谓的信息披露瑕疵，一旦跌穿止损线，风险就变成了别人的责任。可以说，GIC就是收益时闷声发财，亏损时问责甩锅。这恰恰也暴露了GIC的双标，也和GIC宣传的“以可持续发展为使命”“长期持有、稳健收益”的信条形成鲜明反差。

蔚来汽车2022年至2024年核心财务数据

更何况早在2022年6月，美国灰熊研究就发布对蔚来的做空报告，就称其通过蔚能一次性确认收入。蔚来随即展开自查，并引入独立律师与审计机构审阅，最终并未发现违规行为。德银、摩根士丹利等投行也公开否定做空报告，指出其对BaaS模式存在重大误解。

如果每一家主权基金都可以在投资失败后诉诸国家影响力，那市场的风险该由谁来承担？如果我们把时间线拉长，与GIC同级的欧洲主权基金，例如挪威政府养老基金GPFG、法国Bpifrance，它们在治理和行为上呈现出截然不同的逻辑。

这些欧洲基金更像是企业的守护者，透明、克制、被议会严格监督。挪威GPFG每季度披露全部持仓，禁止投资烟草、军火和侵犯人权企业；而法国Bpifrance甚至肩负保护本国产业、扶持创新企业的使命，它们不会因为股价波动去起诉一家上市公司，因为这会破坏制度的稳定性。

而GIC恰恰相反，就像一张双面名片，正面是商，背面是官，既可以在资本层面以投资者身份追求收益，也可以在情绪层面以主权身份施压。如此来看，一家中国车企在美国上市、盈利波动、业务模式复杂，就可以被主权基金用“合规”名义发起诉讼，那么下一个被问责的会是谁？

“涉嫌商业欺诈”这顶帽子蔚能戴不上

坐实一顶莫须有的帽子，不能只靠主权基金的气场和亏钱者的情绪，最终还得回到事实本身，蔚能到底是不是蔚来的工具？所谓的“实质控制”“虚增收入”，到底是违规操作，还是被故意误读的商业创新？

如果GIC的逻辑成立，几乎所有试图通过资产分拆与模式革新重构财务结构的企业，都可以被指为欺诈。

GIC的指控分两点，一是蔚来将电池销售收入一次性计入利润表，涉嫌虚增业绩；二是蔚来对蔚能存在实质控制，构成财务并表隐瞒。看似专业，实则混淆了商业逻辑、会计逻辑和政治逻辑。

截至2025年4月蔚来股权结构

从商业逻辑看，蔚能自2020年成立以来，它的股东体系一直高度多元化，包括宁德时代、国泰君安、湖北科技投、长江产业基金、三峡基金……这不是一家可以被某一方操控的附属公司，而是一个典型的中国式产业协同体：上游资本，中游技术，下游应用。蔚来的19.84%股权比例，远未触发任何控制标准，更像是战略绑定。GIC却执意将“接近20%”视为控制依据，就像用放大镜去看一条不成立的法律边界，这种指控并不专业。

从会计逻辑看，GIC的说法更显牵强。蔚来在销售电池给蔚能时确认收入，是符合US GAAP（美国通用会计准则）的，GIC却故意用“实控”来混淆视听，暗示蔚来“自卖自买”。但根据准则，控制的定义必须同时满足“持股50%以上或具有协议控制权”。GIC把“业务依赖”当作“实控证据”，就像指责一家供应商太成功以至于客户太多。

更讽刺的是，蔚能的开放程度恰恰能证明独立性。十一期间，蔚来的补能体系中，有85%的用户来自其他品牌。如果蔚能真是蔚来的“财务化工具”，又怎会接纳竞争对手共享？有理由推断，GIC的指控就是有意制造的误解。

因为在这场诉讼中，真正要看到的是中国式创新的合规性、合法性。BaaS模式是一种资产结构创新，它把高价值电池资产从整车中剥离，让用户以租赁的方式使用，实现轻资产化的用户体验。蔚能承担电池资产管理，蔚来负责使用端服务，这是新商业体系的分工。

GIC却用旧世界的尺子去量新世界的边界，让这场“指控”发生在中国新能源技术与商业模式开始反向影响欧美市场的时刻。蔚来用换电重塑了补能逻辑，蔚能用资产分离打通了资金壁垒。这样的创新，不仅让蔚来跑出了独立的产业曲线，也让外资机构失去了传统估值模型的解释力。于是，无法理解的东西，成了可疑的东西；不符合经验惯性的行为，就成了需要调查的行为。

蔚能这次被戴上“商业欺诈”帽子，不仅不成立，反而揭示了另一层现实：当中国企业在新能源、智能化、资产化创新领域走得太快，旧有的资本体系就会用法律与舆论去拖慢它。既然如此，资本的规则，或者说GIC的规则是否还值得信任？