2025年江苏省重点项目天目湖动物王国文旅综合体（以下简称“动物王国项目”）突然终止，官方宣布对项目涉及的相关事项进行全面调查。

9月17日，动物王国项目股东天目湖（603136）发布江苏天目湖旅游股份有限公司关于第六届董事会第十五次会议决议的公告显示，参股公司江苏天目湖动物王国旅游有限公司（以下简称“动物王国公司”）已决定终止动物王国项目的实施，该项目下的相关配套项目及全部运营一并终止，且动物王国公司于2024年8月8日审议通过的增资扩股方案亦决定同步终止实施。

天目湖发布的决议公告

风口财经注意到，此次会议事发突然。天目湖称，因情况紧急，当日会议通知是以电话及其他口头方式发出。那么，动物王国公司为何突然终止物王国项目实施，此前天目湖拟增资17,982万元，但至今一年多，尚未出资，项目终止是否与此有关。

天目湖是否存在关联交易？

此次会议9名董事参与，表决结果同意6票，弃权0票，反对0票，审议通过《关于终止对参股公司增资等相关事宜的议案》。其中，关联董事刘科先生、陶平先生、陈东海先生回避表决。

公告显示，鉴于动物王国公司已决定终止动物王国项目的实施，该项目下的相关配套项目及全部运营一并终止，且动物王国公司于2024年8月8日审议通过的增资扩股方案亦决定同步终止实施，据此，董事会同意根据动物王国公司的决定，终止向参股公司增资，并授权管理层与动物王国公司协商妥善解决前期投资处置与服务合同履约等后续相关事宜。

风口财经注意到，公告中有几个关键信息亟待厘清。首先是增资扩股方案。此前的增资扩股方案显示，为保障项目建设资金需求，公司于2024年8月12日召开第六届董事会第七次会议，审议通过了《关于向参股公司增资暨关联交易的议案》，同意动物王国公司拟将注册资本由1亿元增至10亿元，增资根据资金需求等实际情况分步实施并引进其他投资者，其中天目湖拟增资17,982万元。

不过，截至公告日，天目湖尚未出资。那么，动物王国公司为何突然终止物王国项目是否与缺钱有关？

其次，服务合同履约。公开信息显示，2024年12月6日，天目湖通过公开招标方式中标溧阳天目湖动物王国文旅综合体一期（含酒店）运营项目，并签订《筹开咨询及运营管理合同》，合同主要内容包括对溧阳天目湖动物王国文旅综合体一期及酒店进行前期工程咨询服务、开业筹备服务及运营服务。

项目示意图（来源：溧阳文旅公众号）

根据中标公示，中标金额包含两大部分，其中，前期咨询服务与开业筹备费，为固定金额，约4,438万元；运营期管理费与营收挂钩，属预期收益，不计入中标总价。

天目湖表示，截至公告日，该合同正常履约，专业人员提供咨询服务并收取上半年度服务费用。如因项目终止导致动物王国公司无法继续履约，公司授权管理层与动物王国公司协商妥善解决合同等后续相关事宜，并按规定履行信息披露义务。但并未透露已经收取的具体金额。那么，天目湖既是股东，又是服务商，是否存在关联交易？随着动物王国项目建设运营全面终止，官方宣布对项目涉及的相关事项进行全面调查背景下，已投入成本难收回，剩余服务费面临无法全额兑现风险，公司是否已计提相关损失。

风口财经就上述问题电联天目湖，对方表示公司规定不接受采访，风口财经同时发送了采访函，但截至发稿未获回应。

国资大幅退出

值得关注的是，天目湖公告当晚，中共溧阳市委直属事业单位公众号“中国溧阳”发文称，近日，市委常委会召开会议。会议听取了《关于溧阳市天目湖动物王国文旅综合体项目情况》的汇报。经研究决定:一是同意溧阳市国有资产投资控股集团有限公司关于终止项目实施的意见。二是对项目涉及的相关事项进行全面调查，并依法依规对调查结果进行处理。三是要求妥善处理好后续工作，确保国有资产安全和社会稳定。

风口财经注意到，根据企业工商信息变更记录，2024年12月10日，江苏溧阳投资控股集团有限公司对该项目公司的投资比例从80.02%大幅下降至18.4005%，持股比例减少61.6195个百分点，对应投资金额为8002万元。此次国资大幅退出早于项目正式终止近10个月。

风口财经致电溧阳市政府办，并根据其提供的联系方式联系到了“中国溧阳”公众号，以及江苏溧阳投资控股集团有限公司公开电话，但均未获有效回应。

项目被指环评手续缺失

天目湖动物王国文旅综合体项目曾是备受瞩目的省级重点项目。公开报道显示，2024年8月15日，该项目正式开工，计划投资35.5亿元，占地面积约1800亩，位于风景秀丽的天目湖旅游度假区内。项目以 “动物 + 游乐” 为特色，旨在打造一个集观赏、娱乐、互动、休闲于一体的综合性旅游目的地。该项目还被列入江苏省重点文化和旅游产业项目、江苏省服务业重点项目清单、常州市重大产业建设项目库等。

开工仪式（来源：溧阳文旅公众号）

然而，距离项目开工还不到一年，这一省级重点文旅项目就于今年7月传出停工的消息。据人民网江苏频道报道，当地知情人士称，该项目或遭遇资金和环保的双重压力而被迫停工，其中该项目环评手续缺失成为关键问题之一。动物王国项目位于天目湖重要保护区范围内，根据《天目湖保护规划（2024-2035 年）》（草案），重要保护区禁止新建、改建、扩建排放污染物的项目，而在溧阳市政府官网并未检索到有关该项目的环境影响评价文件审批决定公告或受理情况公示。此外，该项目的园区及后勤中心项目曾因申请内容与土地规划用途不一致，未取得建设用地规划许可证。

对于项目停工的原因，天目湖动物王国旅游公司董事长杨彬曾表示，项目正在引进社会资本，对建设方案要进一步优化调整，在调整方案确定前，暂缓有关区域的施工。据媒体公开报道，9月11日，溧阳市委宣传部相关负责人也表示，该项目确已停工，正在开展社会资本引进工作，但未透露项目停工是否与环评有关。

如今其突然叫停叠加国有资本提前撤资，项目是否早已出现重大风险？项目终止的直接原因是什么？国资退出与最终终止是否存在关联？这些问题仍是谜团。

（大众新闻·风口财经记者 王好）

编辑：张亭旺