作者 | 郑 文

编辑 | 李国政

出品 | 帮宁工作室（gbngzs）

站在“十四五”收官与“十五五”谋篇的关键节点，中国正以更高水平对外开放，推动科技创新与新质生产力发展。汽车产业作为国民经济支柱，正迎来转型升级的重要窗口期。

当前，汽车市场需求和竞争格局发生显著变化，合资板块整体面临空前挑战。各车企积极行动，加大在新能源和智能化领域的投入，加强与中国本土企业的合作，努力调整战略，以适应市场环境和未来趋势。

在此背景下，8月28日，中国一汽、大众汽车集团（中国）、成都经济技术开发区管委会三方在四川成都签署《捷达事业发展合作协议》，筹备成立捷达品牌新公司，共同将捷达发展成四川省汽车产业领军企业。

四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖，省委副书记、省长施小琳；中国一汽党委书记、董事长邱现东，党委副书记、总经理刘亦功，副总经理兼一汽-大众总经理陈彬；大众汽车集团负责中国区业务的管理董事、大众汽车集团（中国）董事长兼首席执行官贝瑞德等共同现场见证。

出席嘉宾规格高，表明三方都高度重视。

邱现东在仪式上说：“本次签约，是中国一汽积极响应国家高水平对外开放政策、深入践行‘一带一路’倡议、西部大开发战略的生动实践。”

“通过捷达的电动化转型，集团将发力布局高速增长的入门级新能源汽车市场，服务更广泛的客户群体。由此，集团也将实现对于新能源汽车主流细分市场的全面覆盖。”贝瑞德表示。

作为央企旗下最成功的汽车合资企业，一汽-大众此次以捷达模式，开启了合资品牌本土化运营新范式。

而捷达从一个车型升级到一个品牌，再升级到一个新公司，34年与时俱进完成“三级跳”，一次比一次精彩。而且，每一次跳跃都踩准了时代的节拍，站在了时代的风口——这一次，捷达品牌新公司志在以本土化，构建核心竞争力。

捷达读懂了中国。新公司在下一盘大棋。

中国汽车合资历史在走过42年后，翻开了新的一页。

转型是必然选择

1991年，捷达作为一汽-大众首款国产车型进入中国。

28年后，2019年2月，一汽-大众将捷达升级为独立品牌。

6年后的今天，捷达再次升级，筹备成立独立公司。

此次捷达转型升级，是企业及地方发展需求叠加的必然结果。

从企业战略来看，一汽-大众早已将捷达定位为“高质量发展和高水平对外开放新标杆”。进入新能源时代后，捷达只有变革，才能深化合资中德双方的技术融合，提升本土化能力，延续品牌的标杆竞争力。

从区域发展来看，四川省立足西南部市场，正加快建设现代化汽车产业体系，急需领军企业带动产业链升级。作为一汽-大众在西南的重要布局，捷达自然扛起“四川省汽车产业领军企业”之使命，转型成为政企协同的必然选择。

34年成长，加上一汽-大众的深厚底蕴，让捷达今天的转型升级并非从零起步，而是手握3个不可复制的核心优势。

其一，500万用户打底，捷达品牌口碑自带基本盘。

截至此次签约，经典的捷达车型已服务超500万中国用户，“皮实耐用、高性价比”的标签在下沉市场深入人心。更关键的是，有数据表明，超半数用户对品牌有情感认同。这不仅为捷达研发新能源产品提供精准市场洞察，而且这些用户可能直接转化为捷达新能源产品消费者。

其二，产能加上成熟供应链，成本优势显著。

一汽-大众是唯一由央企控股的汽车合资企业，销量长期稳居榜首。捷达所在的成都生产基地多年规模化生产，带来2个好处：一是依托本土供应链，可有效降低核心零部件采购成本；二是具备模块化生产经验，能为捷达新能源车型快速扩产提供保障。

其三，234家经销商覆盖下沉市场，避开新势力痛点。

借由一汽-大众燃油车布局，捷达已建成覆盖全国的销售网络。其中大部分位于三四线城市及县域市场，且多数能提供销售-售后-金融等一体化服务。

这些市场不容小觑。中汽协数据显示，2024年新能源汽车主要集中在15万-20万元，该区间销量高达337.5万辆；10万-15万元级市场销量同比增速高达101.7%。

捷达品牌新公司既能快速承接新车销售，又能通过这些市场的“熟人营销”触达目标用户，避开了新势力下沉难的痛点，适配捷达主攻的入门级新能源市场的需求。

中方主导，政企协同

中国汽车市场已全面进入电动智能网联时代，转型中的合资品牌整体面临时代难题。

此次捷达战略转型实现破局，早有酝酿。

今年3月，陈彬带队，赶往大众汽车集团总部所在地德国沃尔夫斯堡。17日，中德汽车产业两大核心力量——中国一汽与大众汽车集团，同时官宣再次签署战略合作协议。

此中，陈彬发挥了重要作用。他以深刻战略洞见、卓越经营实践、开放务实沟通、高效担当决策和强力推进落实，为一汽-大众在全新商品、创新技术等领域深度赋能，让一汽-大众的战略突破取得重大成果，全力打造合资领域“油电混共进”“油电混全智”的新标杆。

那次协议，让中国一汽与大众汽车集团的战略合作共创共赢达到新高度。自此，这对拥有三十余年合作底蕴的跨国汽车联盟，携手开启电动化、智能化与全球化协同发展的新篇章。

在3月那次签定战略合作协议时，中德双方股东就签署了《捷达事业发展备忘录》，明确了捷达独立运营发展路径，标志着捷达自主转型取得重大战略突破。

而此次政企中外三方签定《捷达事业发展合作协议》、筹备捷达品牌新公司，让3月签署的《捷达事业发展备忘录》进一步落地，并得到丰富和深化。

在这次签约仪式上，邱现东表示：“一汽-大众将充分融合中德双方优势，提升本土化运营效率，加强自研自创能力，打造合资技术新高地，为四川汽车产业高质量转型发展，为捷达品牌深耕本土、辐射海外注入全新动能。”

贝瑞德说：“此次深化合作，也彰显了大众汽车集团持续深耕中国市场、与中国一汽以及成都市等本土合作伙伴实现互利共赢的决心。”

这表明，捷达品牌新公司并非对传统合资模式小修小补，而是打破传统合资桎梏，以“中方主导+事业合作”为核心创新，跳出原来的股权绑定、权责均分的僵化框架，构建更灵活高效的运营体系。

中方主导，即掌握本土运营核心权。在捷达本土化运营中，一汽-大众手握核心主导权，组织更敏捷。

捷达新公司将组建研发-生产-销售一体化敏捷团队，人均效能大幅提升；依托本土资源调整策略，让决策更快速、更对接市场需求。新公司还将实现全链条自主运营，直接收集用户需求反哺研发，让用户反馈更直接，让产品迭代跟上用户需求的快速变化。

最令汽车同行羡慕的是，地方政府将提供良好支撑。

作为我国西南地区的经济重镇，成都是全国汽车保有量最高的城市，拥有强大的新能源汽车产业集群，成为推动汽车产业电动化转型的重要力量之一。

捷达品牌新公司模式，开启合资品牌本土化运营新范式。其中，成都政府的政策引导、资源整合与服务保障将发挥关键作用，既着力构筑捷达品牌自主运营的区位优质产业生态，又提供全周期多维度护航。

可以说，捷达品牌新公司集多种独特优势于一身。

这让新公司可以展开三方面变革：一是整合资源实现提效。以成都基地为核心，整合产能、研发与供应链。二是本土决策快速响应市场，在集团战略框架内，自主做市场决策。三是运营重心从生产转向用户，全链条聚焦用户。

由此，捷达品牌新公司可将模式优势，转化为实实在在的发展动力。

本土化构建核心竞争力

此次捷达转型，也不是简单的“换电改型”，而是从技术、产品、市场、生态等四大维度，从本土化布局入手，构建新能源核心竞争力。其目标很明确：深耕本土、辐射海外，打造四川汽车产业领军企业。

在技术层面，捷达品牌进入智能网联汽车时代。

中国一汽与大众汽车集团于今年3月在德签署的战略合作协议，共同确定了一汽-大众新车型规划。

那次规划的大众品牌新能源商品，将引入全新CMP等电动平台，搭载全新电子电气架构CEA。一汽-大众还深度参与本土化商品定义及商品研发，承担更多的开发责任，让首款捷达品牌纯电车型将搭载一汽-大众SOA电子电气架构，并为捷达品牌提出智能化解决方案，达到行业领先水平。

在加速电动化转型的进程中，捷达品牌不断强化以中国客户为中心的本土化自主研发能力建设，深刻洞察客户用车场景，精准捕捉客户出行需求与驾乘体验，持续推进本土化商品定义及商品研发，以更具竞争力、更贴合本土市场、更优智慧出行体验的全新商品，满足消费者多元化出行需求。

在产品层面，捷达品牌计划于2028年前，推出5款全新商品，包含4款新能源，2026年推出首款纯电车。

商品矩阵持续完善，不仅将强化捷达品牌在入门级电动汽车市场的竞争力，而且体现了品牌在智能出行领域持续深耕的技术实力与创新动能，更承载着实现销量跃升的战略目标，特别是助力中国一汽实现2030年超500万辆的销量目标，助力大众发力规模化市场、提升市占率。

在市场层面，在国内，捷达品牌新公司将避开中高端市场红海，聚焦快速增长的入门级新能源市场；在海外，新公司依托成都国际铁路港，结合本地化产业优势，多元化布局海外生态，以中亚市场为起点，书写深耕本土、辐射海外的战略远景。

在生态层面，新公司将贯通研发-生产-供应链-销售全链条，带动成都经开区200余家零部件企业转型升级，形成新能源零部件集群。届时，将创造数万个高质量就业岗位，涵盖研发、生产、销售等领域，成为区域经济新增长极，助力四川构建千亿级汽车产业生态。

此番转型，捷达新公司给合资同行提供了可复制的本土化经验，启示他们加速本土化、自主化转型，可谓影响深远。

一方面，它打破传统合资中外方控技术、中方控渠道的固化格局。它将以本土化研发，解决技术转型滞后的难题；以灵活决策机制，提升市场响应速度；以政企协同模式，为合资品牌融入区域生态发展提供新范例。

另一方面，它是科技创新引领新质生产力的实践。新公司立足本土化研发，推动产业链从低端制造向高端研发升级；深耕本土、辐射海外的布局，既促进、壮大了国内新能源市场内循环，又拓展了国际外循环，为中国经济双循环发展格局添力。

此次签约，让捷达再度成为合资合作创新标杆。新公司将改变汽车市场竞争格局，推动中国汽车产业从规模领先向质量领先跨越。