特朗普力推的 “大而美” 法案，宛如一场风暴，正无情地席卷美国新能源产业，诸多迹象表明，这个曾经在新能源赛道上奋力疾驰的国家，或许正面临着方向的扭转与发展的停滞。

政策 “急刹车”，补贴盛宴戛然而止

拜登任内通过的《通胀削减法案》堪称美国新能源产业的 “及时雨”。据统计，该法案实施后，短短时间内便吸引了至少 3210 亿美元的私人能源及制造业投资，成为太阳能、风能与电池产业爆发式增长的强劲助推器。

美国能源信息署数据显示，2024 年，这些新能源产业占据美国新增电力装机容量的九成以上 ，美国新能源产业呈现出一派欣欣向荣之景。

然而，“大而美” 法案的横空出世，却如同一记重锤，打破了这份美好。

自今年 9 月 30 日起，消费者购买或租赁新电动汽车可享受的 7500 美元联邦税收抵免，以及购买二手电动汽车的 4000 美元补贴将全面取消。对于累计销售超过 20 万辆符合条件电动汽车的车企，补贴更是将在 2025 年底提前终止。这对于依赖补贴拉动销量的美国电动汽车市场而言，无疑是灭顶之灾。

普林斯顿大学的研究指出，撤销税收抵免并削弱排放标准，到 2030 年美国电动汽车销量相较于现行政策影响下将骤降 40% 。

在风能和太阳能领域，情况同样不容乐观。法案逐步取消风能和太阳能的清洁电力投资和生产税收抵免，2027 年后投入使用的项目将彻底无缘税收抵免。这意味着，众多原本规划中的风能、太阳能项目，在成本考量下将面临被搁置甚至取消的命运。

美国清洁电力协会首席执行官杰森・格鲁梅特痛心疾首地表示：“法案为该行业带来的震撼远超预期，消息公布后，无数业内人士彻夜难眠。”

产业布局摇摇欲坠

政策的剧烈变动，迅速在市场上掀起波澜，美国新能源产业项目纷纷陷入困境。自特朗普开启第二个总统任期以来，全美已有 20 多个大型清洁能源项目无奈宣告取消或缩减，高达 216 亿美元的私人投资就此 “打水漂” 。

以美国中西部和东南部的 “电池带” 地区为例，这里曾是电池制造快速增长的核心区域，诸多企业纷纷在此布局，期望抢占新能源产业发展的先机。如今，“大而美” 法案的冲击下，这些投资面临着巨大风险。行业分析显示，“电池带” 地区或将首当其冲，遭受最为沉重的打击。美国能源创新与韦尔斯利学院联合研究预测，若法案生效，到 2030 年，美国预计将失去 84 万个与可再生能源、清洁技术制造及电动汽车产业链紧密相关的工作岗位 。大量项目的停滞，不仅让前期投入的资金面临无法收回的风险，更使得美国新能源产业的整体布局变得支离破碎，失去了在全球新能源产业快速扩张中的宝贵机遇。

市场竞争优势渐失

特斯拉CEO 埃隆・马斯克对 “大而美” 法案的抨击毫不留情，称其 “完全疯狂，具有破坏性，为过时产业输血，却重创面向未来的产业” 。

法案对电动汽车行业的打击是全方位的，除了补贴取消，还增设了一项颇具争议的条款 —— 要求电动汽车车主每年额外缴纳 250 美元高速公路使用费，这一费用几乎是普通燃油车车主油税负担的 3 倍以上 。这一系列政策组合拳，让特斯拉等新能源车企的市场竞争力大打折扣。以特斯拉最畅销的 Model Y 车型为例，在没有补贴的情况下，2026 款 Model Y 起售价为 44990 美元，而申请补贴时，售价可下探至 37490 美元 。价格优势的丧失，无疑会让许多消费者望而却步。

在太阳能产业，美国太阳能制造商联盟执行董事迈克・卡尔警告称：“整个产业将遭受毁灭性打击，法案将从 2027 年开始把整个产业拱手让给中国。” 由于中国目前在全球清洁能源产业供应链中占据主导地位，“大而美” 法案中针对使用 “被禁止国家” 材料和设备的项目征税条款，将严重影响美国大量企业，许多公司表示，此举会使数百个正在开发的项目 “脱轨”，并危及规划中的数十亿美元制造设施 。

产业前景黯淡无光

美国智库荣鼎集团的研究发出预警，若 “大而美” 法案最终落地实施，美国原计划在未来十年内新建的风电与光伏项目中，有高达 72% 将面临夭折的命运 。这不仅将导致美国国内电价大幅攀升，仅南卡罗来纳州居民年均能源账单预计就将增加 7.7 亿美元，更将严重动摇美国在全球新能源竞争中的根基。

国际能源署最新报告指出，全球能源投资已发生结构性转变，大部分资金正源源不断地流向清洁能源与电气化领域，清洁科技与电网建设领域的投入已突破 2 万亿美元 。在这一全球能源转型的关键时期，美国却逆势而行，背离清洁能源政策，无疑是主动放弃在全球新能源市场中的竞争地位。

“大而美” 法案的出台，对美国新能源产业而言，是一场前所未有的寒冬。政策支持的撤离、项目的大量缩减、企业的艰难挣扎，都让美国新能源产业的未来陷入一片迷雾之中。而在全球新能源产业加速前行的浪潮下，美国若不能及时调整航向，或许真的将在这场关乎未来的能源竞赛中渐行渐远。