3月5日，国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，今年的政府工作报告中在对外贸易、创新能力、入境旅游、营商环境等方面提到多处事项，均与上海密切相关。

2025年是新的高峰，更是新的起点。上海必须坚持干字当头、奋发有为，以更多首创性、引领性举措，继续主动为中国经济增长和高质量发展“挑大梁”。

国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在30%左右。

过去一年，上海作为中国最大的经济中心城市，继续交出亮眼“成绩单”，其中最令人瞩目的，就是成为中国首个经济总量突破5万亿元的城市。从世界来看，5万亿元的经济规模超过了比利时、泰国、阿根廷、以色列等国家GDP水平。纵观全球顶尖城市，上海与纽约、东京、洛杉矶、伦敦、巴黎等城市同处于GDP第一阵营。2025年，上海将经济增速目标设定在5%左右，以5万亿元为基数、5%为系数，既是自我加压，也为更好地担当作为。

国际收支基本平衡，对外贸易规模创历史新高，国际市场份额稳中有升，外汇储备超过3.2万亿美元。

2024年，上海港集装箱吞吐量突破5000万标箱，再创历史新高，成为全球首个突破5000万大关的集装箱码头。外贸进出口总额达到4.27万亿元，民营企业进出口首次超过全市外贸总值的三分之一。

数据显示，上海港拥有近350条国际航线，覆盖全球200多个国家和地区的700多个港口，港口连通度连续13年居全球首位。上海国际航运中心在全球航运中心城市综合实力排名中已连续5年稳居全球前三。

创新能力有新提升，集成电路、人工智能、量子科技等领域取得新成果。

迄今为止，上海已集聚超过80家国字号的重大科技平台，包括2.4万家高新科技企业，有效发明专利拥有量24.14万件；2024年全球创新指数（GII）全球百强科技集群排名中，上海-苏州集群位列全球第五位。2024年，上海集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.8万亿元，比重已升至GDP总量的33.4%。“模速空间”揭牌一年多来，已汇聚255家大模型企业、34个备案大模型以及100余家投资机构，开展了近300场生态活动。

扩大单方面免签国家范围，过境免签境内停留时间延长至240小时，入境旅游持续升温。

上海一直以来都是外国游客进入中国的首选城市之一。2024年，China Travel火爆，来自欧美日韩及东南亚各国的游客争相涌入。“周五下班飞中国”在韩国游客中成为风潮。相比2024年9月份有3.6万人次的韩国游客来上海过夜，到同年12月份，这项数据已经达到了7.1万人次。上海作为“中国入境游第一站”，全年入境游客超600万人次，在全国空港中位居首位。2025年春节期间，上海入境游订单量同比增长93%，全市线上线下消费465亿元。

开展增值电信、生物技术、独资医院开放试点。

截至2024年底，全国已有2343家外资企业获准在华经营电信业务。上海作为试点地区之一，近三年电信业务市场外资规模保持年均15%增速。2025年2月28日，北京、上海、海南、深圳四地首批13家外资企业获增值电信业务经营试点批复，其中，4家在沪国际知名企业获批。

此外，上海正有序推进外商独资医院政策落地。《上海市深化外商独资医院领域扩大开放试点工作方案》已经印发，鼓励在自贸试验区、临港新片区、虹桥商务区、东方枢纽国际商务区等扩大开放试点区域、生物医药产业集聚区域和外籍人士集中居住的中心城区设立外商独资医院。方案同时允许医院按规定聘用外国医师、港澳台医师、港澳其他卫生专业技术人员短期执业，全院管理和卫生专业技术人员的中方（内地）人员占比均不得少于50%。

鼓励外国投资者扩大再投资，支持参与产业链上下游配套协作。

截至2024年底，累计认定跨国公司地区总部1016家，是中国内地跨国公司地区总部最集中的城市。2025年3月1日起施行的《上海市支持跨国公司地区总部提升能级的若干措施》鼓励跨国公司地区总部进一步集聚研发创新、财资管理、投资决策、采购分销、供应链管理、共享服务等多项功能，升级为亚太区总部、事业部全球总部等高能级总部，力争用三年时间，实现具备三项以上功能的总部达到400家，亚太区总部的数量保持稳定并有所增长，事业部总部数量力争超过20家。

持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让外资企业更好发展。

从2018年起，上海持续在年初出台优化营商环境行动方案，坚持深化对标改革，着力提升企业感受，夯实基层基础。

外资企业纷纷“投票”的背后，是上海对打造国际一流营商环境的孜孜以求。作为中国参与世界银行营商环境评估的样本城市，上海连续八年在新年开篇吹响优化营商环境的号角。今年的8.0版优化营商环境行动方案，题为《上海市聚焦提升企业感受持续打造国际一流营商环境行动方案》，“提升企业感受”——通俗易懂，直接明了，更加务实。8.0版方案提出58项具体任务举措，进一步推动营商环境的改革，也向世界释放改革开放和高质量发展的积极信号。