ETC不插卡也能用，但需要满足一定的条件。根据《不停车快速通过系统使用规则》，ETC卡必须插入到车载设备（obu）中才能正常使用。如果ETC卡被取下，可以选择走人工通道，由工作人员进行刷卡。当ETC卡插入obu设备时，会发出提示音，表示设备已经激活。如果未插入ETC卡，设备将处于休眠状态，无法读取车辆信息，因此无法使用ETC。

ETC是一种不停车电子收费系统，也称为自动道路缴费系统，是一种专门用于收费道路的道路收费方式，常见于高速公路、施行收费政策的桥梁或隧道以及市中心部分路段，用以缓解城市交通的拥堵状况。

ETC的扣费原则是先通行后扣费。高速公路上会有一条或多条ETC车道，通过车辆挡风玻璃上的车载电子标签与收费站ETC车道内的微波天线之间的微波专用短程通信，利用计算机联网技术与银行进行后台结算。

安装ETC的好处有很多。首先，它可以节省时间，免去排队等候的烦恼。其次，它可以提高效率，ETC车道过车效率理论上可提高2-3倍以上，让传统ETC更新、更快、更高科技。此外，ETC技术更成熟，更具备优势。最后，ETC车道更加环保，车辆通行收费站不停车，可降低噪声和尾气排放，减少污染。

国务院在《现代综合交通运输体系发展“十三五”规划》中明确提出“到2020年基本实现重点城市群交通一卡通互通，车辆安装使用ETC比例大幅提升”，并在“十三五”综合交通发展主要指标中明确提出“到2020年道路客车ETC使用率达到50%”的目标。未来，ETC系统将与车车通信、车路协同等智慧交通发展方向的深度融合，为车主提供全方位出行服务，这意味着有更多的应用场景将支持ETC应用。